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太原经济圈:等待唤醒 |
■ 海 燕 |
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| 《中国经济周刊》2006年第5期 综合经济-区域 |
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大太原经济圈的构想,力图将太原2500年的人文历史所蕴藏的经济潜力挖掘出来。 “煤都”太原,在灰黑色的笼罩下呼吸几十年后,产业结构的单一性愈加显出经济发展的脆弱。今年是中国“十一五”规划的开局之年,借着“中部崛起”的机遇,山西开始构建大太原经济圈,以期走出“煤都”的禁锢,探索煤炭之外的发展思路。 “一张灰茫茫的大网扣住了整个天空。早春的阳光艰难地照射进这座古老的城市……”这是外地人到山西太原的第一印象。这种极“脏”的生存环境,令投资者望而却步。太原是中国吸引外资最少的省会城市之一。 太原有这样的天空,要归因于“煤”。煤炭,既给了太原繁荣的过去,也留给它难以治愈的顽疾——环境污染和经济结构单一,更重要的是它禁锢了人的思维和观念。 2006年,中国“十一五”规划的开局之年,借着“中部崛起”的机遇,山西开始构建大太原经济圈,以期走出“煤都”的禁锢。 脆弱的煤都 对当地居民来说,这张灰茫茫的大网已经笼罩了几十年,从计划经济到改革开放20多年。直到1998年,联合国对53个国家的272个城市大气中污染物的浓度测定显示,太原位居全球十大污染城市之一。之后,联合国将太原确定为中国环境可持续发展的唯一试点城市。这个“唯一”给太厉:市、乃至山西省带来一次大好的发展机遇。 太原的居民这几年亲眼看到了太原环境的变化。虽然比其他城市还是要差很多,但是已经可以看到蓝天白云了。冬天出行时空气也不那么呛人,居室内外的灰尘变少了。今年国家环保总局公布的空气污染最重的10个城市中已经没有了太原。 建设中国的能源基地,是太原乃至整个山西的经济发展定位。这是自新中国成立以来就非常明确的。在计划经济时代中,山西的这一定位不容变动。 几十年后,中国的产业结构发生了急剧变化,森林、煤炭等传统产业在逐步走向衰退。即使短期内有一些逆转,但长期趋热是不可能的。所以,利用当地煤炭、化学资源而建立起来的单一的能源重化工工业体系将难以支撑太原的可持续发展。 而且,由于赖以维持经济发展的基础是能源原料,所以太原在与外省市、地区的商品交换中处于劣势地位。以太原钢铁来说,太钢是中国第一位生产不锈钢的大企业,生产的不锈钢材料每天源源不断地运往全国各地并向世界出口。但是,广东、浙江等地用太钢的原料生产出优质的不锈钢产品再流入山西,而价格却要高出许多。 在山西文化产业尚未重视之际,选择恰当的投资机会,投资者的利润值将会无限扩大 太原在无意中扮演了原材料输出地的角色,处在行业价值链的最低端。 许伯源是个外来投资者,通过在太原和山西几年的观察和思考认为,煤炭毁了山西发展经济的思路、可持续发展的环境、价值连城的旅游资源等等。 他说,来山西三年多,凡是认识的朋友、朋友介绍的朋友,几乎都在干着与煤有关的业务。有人开煤窑,有人炼焦炭,有人运煤运焦炭,有人卖煤卖焦炭,感觉像是“掉”到煤堆里了。至于办超市、开饭店、搞桑拿的,也都是在间接地赚“煤”的钱。煤的生意不好做了,别的也就都不好做了;煤的生意稍有起色,其它的生意也就都跟着兴旺。有时他也问朋友们,有没有想过干点别的?几乎是一样的回答,没有啊,不懂啊。可见发展经济的思路全都被煤给“塞”住了。 大太原经济圈有多大 产业结构过于单一和经济发展对煤炭的过分依赖,促使太原寻求新的产业突破。作为京津冀大都市圈的西部中心城市,在环渤海湾经济区和中国西部地区的区域合作中,太原市“承东启西”的功能日渐突出,同时也促进了太原与省内其他城市的经济协作,于是,太原也顺势提出了构建大太原经济圈的构想。 2006年伊始,山西省经济和社会发展第十一个五年规划首次提出大太原经济圈构想。山西省政府编制完成的《山西省城镇体系规划(2003—2020)》确定太原为核心城市,其性质是“山西省省会、华北西部区域性中心城市、全国重要的清洁能源——重加工产业开发和技术创新基地、具有三晋文化特色的生态型、综合性、现代化城市。”规划确定的发展策略是,突出发展核心城市,构建太原大都市圈,强化太原与介孝汾、阳泉、忻原城镇组群的整合发展,形成结构合理的城镇发展网络。 专家们认为太原经济圈大致应该包括:太原市域全部、晋中市的多数县(市、区),吕梁市、忻州市及阳泉市的少数县(市、区)在内的经济发展区域。而且,空间结构应包括一个核心,两个圈层。 一个核心:由太原市区和晋中市榆次区构成。该核心区应发展以现代服务业为重点的第三产业,聚集商业、物流业、办公(行政中心、大公司总部等)职能,建立完善的公共交通网络体系,建设楔形绿地系统,消除环境污染,保护历史建筑等。 两个圈层分内圈层与外圈层。内圈层是指与核心城市联系紧密,接受核心城市强烈辐射,城市功能、产业结构受核心城市强烈影响,城市间相互作用最强、最广泛的区域。包括核心城市和距核心城市中心约50公里地域内的城市、城镇和区域,主要包括太原市行政辖区内的古交市、清徐县、阳曲县,晋中市的太谷、祁县的西部和北部,以及吕梁交城县东部的局部地域,可发展成为核心城市的工业生产区、都市农业区和都市功能外延区。 外圈层包括阳泉市、忻州市2个区域中心城市,以及原平、汾阳、介休、孝义4个县级市和若干县城。外圈层的节点城市具有相当的发展规模和经济实力,未来将是经济圈发展的强力支撑点。除了依靠自身的资源优势发展煤、焦、电等产业外,还将作为经济圈核心区和内圈层现有的煤焦产业的疏散地,承担经济圈“全国能源基地”的生产和运输职能。 旅游是经济圈主导产业 山西省人大环保委员会副主任李淳,研究了多年的太原经济圈。他说,在未来太原经济圈的建设中,旅游业应被确定为太原经济圈区域主导产业。“以太原市区为中心,以榆次区、介休市、平遥县、晋源区、娄烦县、清徐县为支撑,以开发晋阳湖、把汾河景区扩大到市区南北两面和建设太原市北部景区为中心,构建旅游带和旅游产业集群。” 2500年的建城史,赋予太原丰厚的人文历史资源。在去年太原建城2500周年的庆典上,针对“研究中国10年历史看深圳、100年历史看上海、500年历史看北京、1000年历史看西安”的说法,山西省提出了“看中国5000年历史还看山西”的口号。山西沉睡千年的文化,等待被唤醒。 在外界看来,山西有着中国一流的旅游资源:有全国重点文物保护单位12处,省级重点文物保护单位65处,并拥有世界文化遗产平遥古城和两座国家历史文化名城。但是在山西,文化产业所创造的财富只占非常少的份额。即使是已经成为世界文化遗产的平遥古城,旅游经济所创造的财富也仅占全县GDP的不到5%。有位日本人从山西归来后说,“如果日本拥有山西1/10的历史人文景观,日本将立即可建成全世界的旅游大国。”守着如此丰厚的旅游资源,开发只是时间问题。一些年轻的太原人已经走在了旅游产业的开发和利用之路上。 投资文化产业 在大太原经济圈中占有主要位置的平遥县,有一条明清大街。一个叫刘晓东的太原人经营着一家“云锦成”客栈。明清风格的大门、大堂、天井,加上浓厚的现代夜生活的元素,让这座客栈成为平遥古城内最具灵性的地方之一。谈到投资这个客栈的动机,刘晓东认为“平遥需要开口说话”。 据中国工商时报报道,刘晓东从北京大学毕业后进人深圳华为公司做销售。在完成了原始积累后,他回到了山西。 原本,刘晓东的想法很简单,只是在价值被低估的情况下,在乎遥古城内买下一处民居,等待升值。而专家的一句话让他改变了主意:“商业一旦戴上文化的帽子,你的利润值将无限地扩大”。两年前,在670万买下这座2000多平方米民宅的永久所有权以后,刘决定对民居进行改造,花了700多万进行了装修,最终形成了现在的“云锦成”客栈。整个客栈共有24套房间,房间内完全是明清民居的设置,价格也的确不菲,每间房每日1280~1480元不等。 有人间他是否耐得住一段时期不赢利的“寂寞”,刘晓东回答说他把“云锦成”看成一件作品,“经营客栈本身就是一个愉悦的过程”。同时他也自信客栈长久的价值:“这民居是文物啊,稳赚不赔”。更令他充满自信的是他认为自己是在做软环境的东西,“就像做IT产业一样,最赚钱的绝不是硬件,而是软件,我们正在做软件”。 刘晓东还表示,未来如果进入客栈的资本庞大了以后,可以开办一个民俗宾馆的管理公司,聘请国际上一些著名的酒店托管公司进行管理,“这些经验的积累和独到的商业文化是资本不可比拟的”。此外,刘还计划将“云锦成”打造成国际金融家俱乐部的一个平台,迈出“现代票号联合体”的第一步。
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