郑州：争锋中部崛起

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郑州：争锋中部崛起

■　林　夕

《中国经济周刊》2006年第2期　　综合经济-区域

　　郑州，早在3500年前，就是商王朝的都邑。历史悠久的中原文化给郑州留下了丰富的文化积淀。由于郑州地处黄河中游，历史上常受到黄河水灾的威胁，致使郑州经济发展缓慢。二十世纪初，陇海铁路和京广铁路建成，郑州成为中国东西、南北大动脉的纽带，它的经济地位才逐步开始上升。现在，郑州更有意借“中部崛起”的机会，比肩武汉，做中部崛起的龙头。
　　引文：郑东新区、西南经济板块、高新区的发展带动了郑州经济的腾飞，也为郑州领跑中部崛起打下了基础。
　　穿插：实现中原崛起，使河南的经济社会有一个长足的发展，实施中心城市带动战略是至关重要的举措；构建中原城市群，建设一个大郑州，正是中心城市带动战略的直点“天元”之笔。
　　
　　“中原崛起看郑州。”河南省委书记徐光春高度凝练的论断，有着十分丰富的内涵——现实选择了郑州，郑州责无旁贷。
　　郑州是新欧亚大陆桥的重要枢纽，是中国中、东、西三大经济带结合部的重要支撑，承东启西，连南贯北，区位优势明显。郑州的开发和建设，对促进中部地区经济合作和开发，带动河南乃至中西部地区经济发展，缩小东西差距，具有十分重要的战略意义。
　　
　　5朝为都8代为州
　　
　　郑州历史悠久，是中华民族的发祥地之一，孕育了中华民族及其光辉灿烂的文化。曾有夏、商、管、郑、韩5朝为都，隋、唐、五代、宋、金、元、明、清8代为州。辖区内发现有距今8000年的裴李岗文化，距今5000年的大河村、秦王寨等多种类型的仰韶文化与龙山文化遗址。
　　据史籍记载，中华民族始祖黄帝的出生地轩辕之丘，位于郑州市境内的新郑。中国历史上第一个奴隶制王朝夏代曾建都于阳城（今郑州市登封）。商城遗址位于郑州市区内，面积25平方公里。它是早于“安阳殷墟”的商代前期城市遗址，目前仍存在着一座周长为7公里的商代城墙。在这个城内出土的两件铜方鼎，是商代前期铜器中罕见的王室遗物。周武王封叔鲜于管（今郑州市区）。春秋战国时期，郑、韩先后在新郑建都，长达500多年。隋炀帝开通大运河和通济渠后，郑州一度“商旅往返，船乘不绝”，成为全国水陆交通的重要枢纽。
　　20世纪初，由于平汉和陇海铁路在郑州交汇，郑州的民族工业、手工业和商业得到较快发展。1923年，郑州爆发了震惊中外的“二七”大罢工，在中国工运史上写下了光辉的篇章。1929年至1931年郑州曾一度废县设市。1948年10月22日，正式建立了郑州市，1954年成为河南省省会。
　　实现中原崛起，使河南的经济社会有一个长足的发展，实施中心城市带动战略是至关重要的举措；构建中原城市群，建设一个大郑州，正是中心城市带动战略的直点“天元”之笔。
　　
　　郑东新区领舞中原
　　
　　“中原崛起看郑州”，那么，郑州崛起看什么？看郑东新区！很多郑州人都会做出这样的判断。
　　去年10月份，麦德龙郑东商场开张，面积2.6万余平方米，商场前高高竖立的麦德龙蓝色广告牌，成为出租车司机眼中的新地标。“销售情况比较让人满意。”麦德龙郑东商场楼层行政经理车骋说。一位活泼的女收银员似乎有些抱怨，连称“这几天忙坏了”。
　　如今的场景让人很难想到郑东新区管委会招商局局长杨光说服德国麦德龙集团落户郑州时所费的周折。麦德龙中国北方区一位高管回忆说:“我们当时的关注区域在中国的东三省，并没有在郑州投资的打算。所以最初我们只是抱着试试看的想法，试探性地派出一个小组，到郑州调研。结果令我们大吃一惊。这里市场非常活跃，白领阶层收入不比北京、上海低。这说明郑州的消费潜力巨大。”这位高管在简单介绍了麦德龙投资郑东新区的过程和理由后很经典地表示：“我们决心和这座城市共同发展。”
　　“目前进驻新区的项目有165个，已完成投资额202亿元人民币。仅麦德龙一家就投了1.1亿。麦德龙还打算把郑东新区这家旗舰店作为中国北方地区的配送中心。”杨光表示。
　　

　　在郑东新区那张雄心勃勃的商业蓝图上，规划有现代化大型购物中心、大型展览展示中心、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点；当然还有仓储式商场和其他一般性商业网点。
　　“3年来，我们能真切地感受到投资者越来越看好郑东新区，银行的表现就能说明问题。”郑州市副市长王庆海说。他坦言：“2004年，郑东新区没能从银行贷到一分钱新增贷款。今年情况出现转机，贷款接踵而至，国家开发银行授信62亿元，农业银行新增贷款15亿元，续贷20亿元……还有许多规模较小的金融机构争相放贷新区。”
　　资本有逐利的本能，哪里有利可图，它就流向哪里。郑东新区外来资金、资本的纷至沓来，再次使这一观点得到证实。到目前为止，郑东新区合同利用外资累计9335万美元，实际利用外资2277万美元。今年以来，外资流入更为迅猛，合同金额6425万美元，到位金额1265万美元。
　　在过去的18个月间，郑东新区的地价平均上涨了两倍。“地价的变化，在某种程度上反映投资和需求双方的信心。新区已成为郑州新的投资‘洼地’。”杨光说。
　　按照郑东新区管委会的“五年成规模”计划，到2007年，新区建成区面积将达到70平方公里；已批复建设用地利用率超过70％，项目累计突破200个；计划新增固定资产投资300亿元，累计突破500亿元；房屋在建和建成面积累计达到1800万平方米；地方财政收入突破5亿元；居住人口计划突破20万人，近一半人口集中在龙子湖区和科技园区。
　　现在，郑东新区三大标志性建筑中的国际会展中心已投入使用，会展宾馆计划于今年年底开工建设，到2007年河南省艺术中心将投入使用，另外一直受关注的CBD商业步行街今年开工，2007年运营。
　　
　　西南经济板块
　　
　　不久前，一个号称“中国国内最大的摩托电动车物流港”在郑州开工兴建，明年5月份可投入使用。不过，这个据称要投资1.5亿元的专业市场航母，选址南三环附近，把宝押在了俗称郑州经济发展短板的南区。很多郑州市民也表示：“郑州的西南部近年发展很快，和以前相比，感觉生活方便多了，档次也提高了。”
　　他们所说的西南部的发展，被人称之为“西南经济板块”的崛起。
　　郑州市二七区的大部分和中原区的一小部分大体可以划入西南板块，西南板块主要是随着2000年嵩山南路的打通逐渐发展起来的。郑州市二七区区长史秉锐介绍说，当时，为了安置被拆迁村民，二七区在嵩山南路两侧规划了33块土地用于建设安置小区，随着之后长江路等一批道路的贯通，出现了西南板块房地产开发热。
　　“刚开始1700元一平方米都不好卖，现在多层住宅均价升至每平方米2700多元，房子在交付前的售出率在90％以上。”一位地产老总这样说。
　　以帝湖花园为代表，西南部的近20个楼盘正在形成房地产业的一景。有关方面的统计表明，西南板块房地产开发量和销售量均占到了全市的25％。
　　新居民区的落成促进了商家的聚集，除了摩托城，还有灯城、鞋城、西建材、华中食品城、万客来等为代表的批发业或扩建或落户。用4亿元升级改造后的郑州鞋城将成为中国中西部地区鞋业批发集散的新“航母”，营业总面积将由现在的4.2万平方米增加到13万平方米，可容纳商户2500户。整个市场升级改造计划在3至5年内分五期改造完毕。
　　与此同时，世纪联华现身小岗刘，易初莲花进军伏牛路，沃尔玛布子大学南路，苏宁电器开张，海尔电器、顶新国际集团等17家大型企业的地区性总部落户二七区，一系列外来企业的进入，使二七区去年上半年招商引资实际到位资金高达17.9亿元，商业的聚合效益已经凸显。
　　

　　
　　高新区：中原崛起的又一高地
　　
　　主要经济指标保持30%以上的增长速度，区内经河南省科技厅认定的高新技术企业412家，占到全省的30%；累计获得授权的专利项目300余项，其中有100余项获得国家、省、市科技进步奖，千余项科研成果转化为生产力。这组数字足以说明郑州高新技术产业开发区的成绩，一个以产业、环境、政策、创新为支撑的“新经济高地”已见雏形。
　　电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化是支撑高新区经济的四大支柱产业。高新区电子信息产业占全省销售收入的50%，通过“双软”认定的企业占全省的60%，集中了70%以上的软件类骨干企业。2004年，全省有14个软件专项获得河南省资金支持，高新区占11家；高新区集中了郑州市80%以上的超硬材料骨干企业，形成了金刚石、立方氮化硼制品、原辅材料、专用设备等超硬材料产业链，成为全国唯一的特色产业基地；高新区生物医药产业通过GMP认证的制药企业占郑州市的80%以上，种子企业占全省的30%以上；高新区的光机电一体化产业，占到了全省的10％左右。
　　业内人士向《中国经济》表示，办得较好的高新区，一般都集中建设在当地科研院校的集中地，拥有强大的科技资源和人才资源，高科技、高智力特征十分明显。有鉴于此，郑州高新区进行了新的战略定位，成立了大学科技园，决计将全省高校科研精英揽于襟下。郑州大学、河南工业大学、解放军信息工程大学、郑州机械研究所等一大批大专院校、科研院所的相继入驻，给高新区准备了一个巨大的“人才仓库”。
　　有了人才做后盾，高新区定下了“创新”的发展调子。高新区每年列出财政支出的10%设立科技三项经费，其中40%设立创新资金，用于支持和引导企业进行技术创新；每年列出财政支出的2%设立重点产业发展资金，用于扶持高新区四大重点产业发展；列出财政支出的1%设立外贸奖励资金，用于支持高新技术产品出口。仅2004年，郑州高新区对技术创新工作的直接投入就超过2000万元，其中的区级创新资金对项目支持资金接近1000万元。区内先后引进或建设了国家数字交换工程技术研究中心等3个国家级工程中心，河南省电子商务工程中心等10个省级工程中心，郑州市生物工程中心等3个市级工程中心和河南省商检实验室等十几个省级重点实验室。这些工程中心和重点实验室的进驻，对高新区的科技成果产业化，起到了巨大的推动作用。
　　在发展过程中，高新区还引进了“大服务”的理念，成立河南省第一个专门为新进驻项目提供协调服务的办事机构——投资服务局，在工作中重点突出三个优先，即企业优先、服务优先、效率优先，重点优化服务环境、创新环境、政策环境、诚信环境4个环境。在全市率先建成了新进项目“零收费”区域。按照“小政府、大服务”的模式，强力打造高效、廉洁、创新、服务的阳光政府；通过窗口办文制度、项目全程代理制度、跟踪服务制度、限时办结制度、首问负责制度、周休日联合办公制度，建立了全省服务最好的区域，服务已近专业化、系统化。
　　优秀的理念吸引了大量企业进入。目前，已经有美、日、德、新加坡、韩国及港、台等近20个国家和地区在此投资，73家外资企业在此创业。
　　
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