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再创厦门吸引台资新优势
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■ 周明伟
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《开放潮》2006年第04期 浏览 人次
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如何抓住中共十六届五中全会第一次把“海峡西岸”写入中央文件的难得机遇，再创厦门吸引台商投资的新优势，促进台商在厦门投资的新一轮跨越式发展?笔者认为可从如下几方面着手：
积极争取政策支持，建立健全厦台特殊运输航线
在厦台经贸关系的发展过程中如果能够适当地放宽某些政策，如放宽厦台金融合作的条件和限制，扩大厦金直航的范围，建立厦台特殊运输航线，先行向台商开放福建省内金融、保险、运输、学校、医院等服务领域，都将对厦门经济发展以及海峡西岸经济区的形成起到更大的促进作用。
1、特别是在打通陆上通道方面大幅迈进之时，要争取中央支持，创造更加宽松的环境，进一步做大做强厦金直航。厦金直航开通以来旅客人数已经超过100万人次，厦门应继续加强与台湾岛内和金门县各界人士及民间团体的联络交往，扩大厦金直航适用对象，让“赴金旅游”尽快热起来；并以台湾农产品进入祖国大陆为契机，打通厦一金一台海上货运通道及客运通道，使厦门对台区位优势逐步做实。
2、积极争取厦门成为两岸包机直航的受益地区。估计两岸货运包机直航有可能在短期内实现。为此，厦门应积极争取纳入两岸货运包机直航以及客运包机节日化、常态化的磋商和推动规划，争取在两岸包机直航的推动中可以有所作为，从而节省厦台经贸、人员交流的大量时间及交通费用，提升厦门开展对台经贸人员交流的吸引力。
3、厦门应高度重视、积极争取两岸民间精英论坛光顾。考虑到厦门有多年举办“投洽会”与“台交会”等大型会议的经验，有国际水准的会展中心等硬件，市委、市政府应积极争取中央、省委支持厦门举办两岸民间精英论坛，至少争取成为两岸民间精英论坛的举办地之一，让两岸的民间精英为厦门争创海峡西岸经济区建设领先优势献计献策。
明确厦门产业定位，吸引台资与厦门产业深度融合
要进一步明确厦门的产业定位，对比台湾的产业优势统筹考虑，确定引进台资的重点，如电子、机械、生物技术、出口创汇农业、软件、物流、旅游、金融等产业，吸引台资参与厦门产业发展进程与产业体系深度融合，使厦门成为台资产业的重要集聚地。
1、花大力气吸引符合鼓励产业中的龙头企业在厦门落户，并能与台湾主要工商团体建立密切的互动，以适应台资投资大陆集团化及群聚的趋势，这应列为吸引台资的重点举措。这就要求不断创新对台招商引资的理念和方式，及时调整招商手段和策略，改进吸引台资的办法；加强对台招商引资的市场化运作。此外，推进城市联盟“联手效应”。可以通过推进厦漳经济一体化、建立厦泉漳城市联盟、打造厦漳龙一个半小时经济圈等区域经济一体化的战略举措，鼓励现有台资企业或新的台商将总部、研发基地设于厦门，积极向漳州、泉州、龙岩等周边地区发展生产基地。
2、从现有基础出发完善、延伸产业链，实行产业链招商策略。厦门要重点吸纳外向型台商，形成有影响力和区域特色的产业集群。
3、积极发展旅游业，尽快将厦门打造成沿台湾海峡地区旅游核心经济圈的中心，吸引更多台商旅游业者加强与厦门的合作。厦门要积极打造“金门游”品牌，应尽快争取采取口岸直接受理办证的模式，同时还要尽可能降低“金门游”价格，推出多样化的旅游品种。近期要先争取祖国大陆其他省市来厦参会参展、在闽居住满一定年限的人士能“赴金旅游”，并逐步将“金门游”对象扩大化到大陆其他省市居民，从而做大做强“金门游”。
构筑“人和”环境，塑造服务台商新优势
要努力构筑台商投资的“人和”环境，塑造服务台商的新优势。以完善的服务台商机制凸显整体投资环境的改善，创造为台资发展的公平、公正、透明、高效、富商、安商的经营环境，吸引台商“再回首”。
1、建立和完善为台商服务的机制。对台商的服务内容随着两岸经贸合作与交流进程的变化而有所不同，当前除了要继续做好对台商的保护工作外，要把对台商(胞)服务的重点放在为台商(胞)及其家属在大陆居住、求学、就业等方面。“只要是对台胞有利的事情，只要是对促进两岸交流交往有利的事情，只要是对推进两岸经贸关系发展有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定会努力做好。”只有按照这样的标准和要求去做，才有可能建立和完善为台商服务的机制。
2、厦门应在两岸金融合作中发挥更加重要的带头作用，争取两岸金融合作中一些带有“试验性”的政策措施，在厦门先试行操作，总结经验后再推广至大陆其他地区，从而营造为台商服务的金融优势。一要通过设立办事处、独资开办分支机构或与福建国有金融机构或附属机构、地方性金融机构合资开办等方式引进台资金融机构二要完善当前厦台两地直接通汇，循序渐进，应允许厦门对新台币兑换采取灵活措施；三要在厦门设立对台“金融实验区”，开展新台币的离岸金融业务，拓宽厦台金融合作的广度和深度；四要增加台资企业融资渠道，推出具体措施，方便台商进驻厦门后的融资和财务往来。
另外，完善厦门我关知识产权保护、台商合法权益保护、司法公正、行政公正执行等法律保障体系，增强对台商吸引力和台商投资的信心。提供高效的政府服务，加强部门整治，将为台商服务的好事做实。要完善和加强服务体系建设，特别是吸引人才体系、资本市场、生活环境设施等，要尽快在厦门创办台商子女学校，营造台商在厦门、福建创业、兴业、安家的良好氛围。(作者单位：中共厦门市委党校)
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