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一次承前启后的大会
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■ 王璐瑶
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《当代世界》2006年第05期 浏览 人次
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庄严隆重 代表欢聚一堂
老挝人民革命党第八次代表大会于2006年3月18日-21日在首都万象党中央会议厅隆重举行。此次会议历时4天，共有498名正式代表和400多名特邀代表出席大会。大会会场花团锦簇、庄严隆重。主席台悬挂着老挝国旗和党旗，两旗的正上方是“老挝人民民主共和国”以及“和平、独立、民主、统一、繁荣”的醒目大字，正下方是凯山主席的黄色半身塑像。国旗左边是坎代主席的标准像，再左边是 “老挝人民革命党第八次全国代表大会”的红色大字，党旗右上方是马克思、列宁的头像。大会在庄严的升国旗、奏国歌仪式中拉开序幕。少年儿童向领导人献了花。随后，由老挝人革党中央委员会主席坎代•西潘敦致开幕辞并作政治报告。会议期间，一些领导干部作了专题发言。工青妇代表也分别向大会表示祝贺。大会于3月21日通过了政治报告、八大决议以及修订了党章，并选举产生了新一届中央委员会。在八届一中全会上，现年70岁的朱马里•赛雅颂当选为中央委员会总书记。朱马里总书记在八大闭幕式上发表讲话，对退出中央政治局的坎代主席和诺哈顾问为党和国家事业做出的巨大贡献表示感激，并表示，将继续发扬全党团结统一的传统，坚定不移地坚持党的路线和目标，继续在革新事业上做出更大成绩。会议期间，中国共产党、越南共产党、朝鲜劳动党、古巴共产党、孟加拉共产党、希腊共产党和统一俄罗斯党分别致电老挝人革党，祝贺大会的召开。
回顾历史 总结革新经验
大会回顾了20年来革新路线的实践，高度评价了老挝人革党将马列主义基本原理和老挝革命与建设实践相结合，开创了有原则的革新路线，深入总结和评价了革新取得的伟大成果：一是革新路线符合经济社会的客观实际，符合老挝各族人民的愿望，得到人民的广泛支持和拥护，增强了人民对党的领导的信任，已成为确保人民民主制度稳定和国家政治稳定的因素。二是奉行革新路线20年，创造了新的条件和机遇，借助外力提升了综合国力，使国民经济富有活力、持续发展，实现年增长6.2%，人均国民生产总值翻两番，人民的物质和精神生活得到显著改善和提高。三是制定了正确的方针，保证了政治体制和人民民主制度的不断完善、日益稳固，加强了党的领导、密切了老挝各族人民的团结和睦。四是革新日益扩大了国际合作关系，加强了党和国家在地区和国际舞台的影响力。
大会决定继续坚持和发扬光大革新的五条经验：一是必须继续加强全党全民团结，弘扬爱国主义、发挥独立自主、自立自强的精神，这是革新事业成功的决定因素。二是必须坚持“依靠群众、发挥群众巨大力量、一切为了群众利益”的路线，坚决抵制和消除官僚主义。三是革新必须保证政治稳定、社会安定有序，这是建设发展的基础；必须在六项基本原则的基础上全面配套地稳步推进革新。四是巩固和加强党在各领域工作中的领导作用。五是积极执行“发扬民族力量，与时代力量和有原则地争取国际支持与援助相结合，推动国家建设发展不断进步”的指导方针。
展望未来 谋求全面发展
大会认为，老挝位于大湄公河次区域的中心，资源丰富，基础设施已大为改善，工农业已有了一定基础。根据当前国际国内环境，大会重申了到2020年必须摆脱国家欠发达状况、人均收入较现在提高三倍的奋斗目标。强调2006年至2010年是奠定今后发展基础的重要时期，必须努力保证国家政治稳定，实现国民经济年均增长7.5%。到2010年年人均收入达800美元，人民物质文化生活水平进一步改善。为此，大会提出了七条总方针和总任务：一是加强党内团结统一和全民凝聚力，在保卫和发展国家中，弘扬勤奋、创新、爱国、独立自主和自强不息的精神。以经济发展为中心，大力推动经济增长，解决社会问题，保证发展符合社会主义目标，消除官僚主义和贪污腐败。防止“和平演变”。二是依靠现有的人力和资源，积极争取外部合作，大力发掘国内优势；加强与各战略伙伴国的合作，在与地区和世界各国接轨时加强主动性和竞争力，以促进生产和服务的发展；提高人民生活水平、建设富强的国家。三是在发挥各种经济成分力量和作用的同时，巩固和建设国有经济和集体经济，使之成为经济的主干和中坚力量，发展生产力，建设和巩固与生产力相适应的生产关系；在农林业、加工业、电力产业以及过境服务、旅游和矿业等优势领域和农村实现工业化和现代化，运用新科技，建立起与工业和服务业相结合的农林业经济结构和合理的区域经济布局。四是积极发展家庭经济，促进人民增收和提高人民生活质量。因地制宜进行项目投资，促进家庭经济发展，为今后自主发展积累资金。五是重视教育、卫生和文化的发展，培养有知识、有手艺、有专业和身体健康的人才，以适应保卫和建设国家的要求。六是继续巩固政治体制，建设廉洁和坚强的党，培养能起模范带头作用的党员干部队伍；建设真正民有、民治、民享的政府；依法管理国家和社会，有效解决社会问题，建设精神文明与社会公正。七是做好基层建设，将在人力、物力、财力上予以支持，教育、组织和领导人民自觉自主地进行各项工作。
大会强调，为实现八大提出的奋斗目标，全党要牢牢把握以下七条工作思路和政策：一是制定国家发展的思路和目标，以经济建设为中心，以解决家庭贫困问题作为重点推进扶贫工作，力争实现到2010年基本解除贫困的奋斗目标。促进国民经济年均增长7.5%以上。二是加强对市场经济的宏观管理，确保经济社会沿着社会主义方向发展。三是加强人力资源开发，适应新时期经济社会发展的要求；重视执行与国家经济财政的条件相符的社会政策。四是根据建立真正民有、民治、民享的政府的方针，巩固和完善民主政权，逐步建设在党的领导下的法治国家。五是在巩固工人、农民和知识分子联盟的基础上，在党的领导下加强全民团结。六是执行全民全面国防治安路线，维护国家独立、主权和领土完整，确保经济社会稳定发展和人民安居乐业。七是继续执行有建设性的外交路线，积极主动与国际接轨，在互相尊重独立、主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利的基础上，奉行全方位的外交政策。重申发展同越南的特殊团结友好和全面合作关系，发展同中国的传统友好和全面合作关系。
承前启后 班子年富力强
大会选举产生了由55人组成的新一届中央委员会、在大会最后一天举行的一中全会上选出11人组成的中央政治局和7人组成的中央书记处，朱马里•赛雅颂当选为中央委员会总书记；副总理阿桑•劳里和通西•沃拉西（原中组部副部长）、占苏•本巴吉（原中纪委副书记）分别当选为党中央纪委主席和副主席。八届中央委员会的顺利产生体现了人革党保持连续性、稳定性与老中青三结合的指导思想，保证了党的团结统一。与上届相比，本届中央委员会呈以下特点：
一是最高领导机制进行了调整，这是人革党旨在加强集体领导作用和探索党内民主的重大举措。八大决定取消党主席一职、设立总书记职位；撤消中央顾问职务，恢复设立中央书记处，以协助总书记和政治局处理中央日常事务。
二是朱马里接替坎代、当选为总书记，最高领导核心实现新老交替，坎代主席退休。新一届中央政治局成员11人中，包括两位元老沙曼（国会主席）和西沙瓦（建国阵线中央主席）在内的9人留任。新增2人分别为，副总理兼外交部和中联部部长宋沙瓦•凌沙瓦、国会副主席巴妮•亚图都（女）。中央书记处7人中，4人由政治局委员朱马里、本扬（总理）、阿桑、隆再（国防部长）兼任，另外3人为中组部部长本通、公安部长通班和沙耶武里省委书记兼省长宋巴。
三是本届中央委员年富力强，尤其是一批新人进入本届中央委员会，为人革党注入了新鲜血液和活力。八届中央委员会55人（比上届多2人），其中女委员4人。平均年龄57岁，年龄最大者79岁，最年轻者38岁。 60岁以上20人、60岁以下35人。其中，46岁至59岁中委33人，45岁以下2人。本届中委中36人系上届留任。新任中委19人平均年龄50岁左右，大多具有高学历（其中8人具有博士学历）。
（本文责任编辑：季仰舒）
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