中美贸易逆差，没那么可怕 - 《看世界》2006年第06期 - 杂志博览

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中美贸易逆差，没那么可怕

■　时卫干

《看世界》2006年第06期　　浏览人次

　　中美关系涉及复杂的政治、经济问题,从中国角度看政治问题的分量相对重于经济问题;对于美国而言，经济问题的分量相对重于政治问题。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”中美关系亦是如此。今年4月，胡锦涛访美期间，布什总统首度使用“利益攸关方”（stakeholder）概念来形容中美之间的战略合作关系，那么“利益攸关”之后的中美经济关系到底难在哪？怎样去正视与解决经济领域现存的这些问题？
　　
　　中美经贸关系的核心困难是贸易逆差
　　
　　中美经贸关系现在面临着什么困难？最核心的困难在于中美巨额的贸易逆差。据美国商务部的统计数据，2004年美中贸易逆差达1620亿美元，而2005年这一数字劲升到2016亿美元，美中贸易逆差占美国全球贸易逆差的比例超过1/4（中国口径计算的2005年这一数字是1142亿美元）。
　　在这一背景之下，来自美方的批评不绝于耳，针对中美贸易的美国国会议员提案亦是层出不穷，许多美国人认为中国政府通过故意压低人民币汇率、向企业提供政策补贴等方式而加剧了美中贸易逆差，导致美国国内工作岗位减少等等。近年来，知识产权保护不力更是成为美方指责的重要武器。
　　中美贸易逆差并不能说明中国净得利而美国纯粹净损失，但不能回避的是，正是逐年增长的中美贸易逆差使中美经贸关系日益紧张，美国动辄使用“反倾销调查”、“开征反倾销税”、“限制进口配额”等手段来阻止中国商品出口。
　　
　　中美贸易逆差集中在三大领域
　　
　　中美贸易争端以贸易逆差为核心，集中表现于三大领域:知识产权保护、市场准入与市场开放、人民币汇率。胡锦涛主席在访美期间作出明确表态:中国已经并将继续加大对知识产权的保护力度;中国将致力于扩大内需，并已采取行动增加从美国进口，同时呼吁美国方面放宽对华高技术出口、改变对中国企业在美投资的不公正限制;中国也将继续推进人民币汇率机制的改革。
　　美国企业指责由于中国政府打击不力，导致中国假货横行，给美国企业带来很大损失。事实上中国政府在知识产权保护方面一直不遗余力。以联想集团与微软公司签订了价值12亿美元的软件购买协议为标志，未来中国各厂商销售电脑将逐步应用正版软件;中国政府亦与微软签署关于加强软件产业合作(二期)的《谅解备忘录》、与美国政府签署《〈中美科技合作协定〉延期议定书》和《谅解备忘录》，这些举动充分表明中国政府在知识产权保护领域的决心与力度。
　　而北京刚刚结束的一场知识产权保护官司同样引起了全球广泛关注:法国LV与CHANEL、意大利GUCCI、英国BURBERRY、卢森堡PRADA等5家世界著名品牌公司联手状告北京秀水市场的围剿假名牌之战取得最终胜利，北京市高级人民法院4月18日终审维持原判，判令5位秀水街市场售假商户和北京秀水街服装市场有限公司共同赔偿5大名牌各2万元人民币。北京高院作出如此终审判决，具有标志性意义，为将来的保护知识产权树立了法律指引。
　　市场准入与市场开放问题是经贸关系中最敏感的话题。事实上，在大部分行业里，中国方面始终都在信守WTO承诺，逐步向外资开放市场。之前吴仪副总理访美期间所签署的许多项目都与此有关，如解除牛肉进口禁令、开放棉花等农产品进口、电信业开放及人民币汇率方面，尽管仍然会有极少的一小撮好事者站出来说中国政府依然在故意操纵人民币汇率，从而人为加强了中国商品的国际竞争力。但是，2005年7月份中国人民银行正式启动人民币汇率改革特别是2005年12月底的汇率形成机制改革以来，人民币汇率形成机制已经日益市场化，人民币汇率水平完全综合市场交易对手的报价而形成，远非政府独力所能控制，因此，目前已经鲜有对人民币汇率问题的指责。事实上，美国财政部每半年发布一次的全球汇率评论报告中，自2005年底以来基本认同人民币汇率已经实现市场化。
　　
　　 “利益攸关方”之后的中美博弈
　　

　　截至一季度末，中国的外汇储备已经超过8300亿美元，超过日本而成为全球外汇储备最高的国家，这8300亿美元中很大一部分都购买了美国政府债券。正是中国、日本及东南亚国家积极买入美国政府债券借钱给美国花，美国持续多年的财政赤字和贸易赤字才能维持，美国国内近年来的强劲经济增长势头才能得以持续。如果中国停止购买美元，美元将可能大幅贬值，从而对全球经济造成重大负面影响，因此，美国肯定会投鼠忌器。此外，如果美国屡屡按照《舒默法案》对中国产品征收反倾销税，尽管可以保护美国国内一部分就业，但最终会损害到大部分美国人的经济利益。正是因为这样，布什总统也不得不明确表示，中国在贸易方面已经和美国是战略伙伴关系，而此前美国一直将中国视为战略竞争。
　　多年来中美贸易摩擦此起彼伏，接连不断，但基本都通过平等协商互谅互让而得以解决，从历史经验看，制裁和报复从未真正解决过贸易争端。未来的中美经济依然可能会出现许多摩擦、许多反倾销调查，但是，合作从来就是主流、主旋律。美国企业在中国的投资超过500亿美元，中国不仅为美国提供了物美价廉的商品，更为美国商品提供了广阔的市场;一部分中国企业已经纷纷进入美国，开始为美国创造就业机构;中国还源源不断地以购买美国国债的方式借线给美国使用，支撑着美国经济增长。实际上，中美贸易谁也离不开谁，美国前财长萨默斯将中美之间这种相互需要又相互牵制的财经关系，称为“金融恐怖平衡”（Financial terrorism balance），即“相互确保经济摧毁”，中美双方在金融、贸易问题上无论谁打了第一枪，都将造成两败俱伤的双输局面。
　　剩下来的，就是中美之间有合作大背景之下进行的微观博弈了:某些行业中国企业占优势，而某些行业外资占优势，事实上，这也符合全球化下比较优势的基本原则。
　　
　　中国得到的贸易逆差真有那么多吗？
　　
　　在巨额贸易逆差背后，中国所得到的远没有数字所反映的多，而美国“失去”的却远比数字所反映的少。这主要有三大原因:一是中国进出口主要以来料加工为主，中国本身从进出口贸易中所获得的净利润并不多;二是中美两国经济结构存在巨大的互补性;三是因为美国对中国的巨额投资。
　　在中国投资的外资中，70%是来自东亚的日本、韩国、东盟等国家与地区，这些企业利用中国的廉价劳动力成本在中国境内组装产品，中国本身从贸易中得到的并不多。以美国市场上畅销的芭比娃娃为例，一个芭比娃娃在美国售价9.99美元，而中国出口价约为2美元，其中半成品来自台湾，假发由日本生产，包装材料由美国提供，这三部分合计为1美元，运输和管理费用为0.65美元，中国所得的加工费只有0.35美元。但是按照原产地规则，这2美元都要统计到中国对美国的出口额中，但事实上这些钱几乎都给其他国家所瓜分了。从2000年开始到现在，中国每年对美国的顺差都低于中国对东亚国家和地区的逆差，2005年中国对美国的顺差是1142亿美元，而中国对日本、韩国、台湾、东盟这些国家和地区的逆差，却达到了1400亿美元，更是充分说明这一点。
　　美国制造业产值仅占GDP的13%到15%，需要进口大量的消费品和原材料。而中国正好能满足美国的需求，对美出口商品中，纺织品、服装、玩具和鞋类等劳动密集型产品占七成以上。反过来，中国则主要从美国进口农产品、矿产品、化工产品及包括飞机、尖端集成电路等在内的技术密集型和资本密集型产品。中美两国经济结构上的互补性导致中美贸易急速增长，也是中美贸易逆差逐年增长的重要原因。
　　截至2005年底，美国在中国投资511亿美元，总共开设4.9万家企业，这些企业2004年在中国市场的销售额达到了750亿美元，相当于2004年美国统计的中国对美国顺差的46%，因此，美国因素在中美贸易逆差中本身就占很大比重。最经典的一个例子就是中国加工的耐克运动鞋，80%以上都返销到美国，大部分利润被美国人拿走，但这个账却记在中国对美国出口之上。
　　事实上，美国从中美贸易中所得到的好处远大于其巨额逆差。中国商品价廉物美，对普通美国人的日常生活甚至是美国的物价水平稳定都有莫大影响。一双中国生产的品牌皮鞋在美国仅售20美元，据世界银行的测算，如果美国不从中国而改从拉丁美洲购买日常商品的话，美国消费者一年要多付出1000亿美元，美国的通货膨胀度至少要上升1%！另外，美国商务部官员也承认，中国已成为美国诸如电子和电子设备等高技术产品成长最快的出口市场之一，非常有利于美国产业结构调整和美国经济的发展。
　　