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别向下越权
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■ 姬乃甫
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《记者观察》2006年第06期 浏览 人次
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越权有向上向下之分，向上就是超越了上级的权限，向下就是该下级管的事你去管了。历来向上越权的很少，因为肯定没有好果子吃，但向下越权的却累见不鲜，而且愈演愈烈，严重影响了人的积极性和创造性，后果堪忧。
如果你大小是个官，那我劝你千万别向下越权。该你部下管的事，你千万别替人家去管。吃力不一定能干好，干好了也不一定能讨好。
我的一位熟人就犯了向下越权的毛病，结果累死了自己，气坏了部下。
她是一位女同志，皮肤细白，小巧玲珑，50多岁了，朝气仍不亚于年轻人。她戴一副白框眼镜，镜框后面那双黑白分明、至今睫毛闪闪的漂亮眼睛，能够明察秋毫。她精明强干，说话办事眼疾手快。有时你看她虽然坐在那里，但她给你的感觉却是在行动，让你心忙。
她属于那种家里家外都是“一把手”的人，而且说话办事极端认真负责。事无巨细，她都要亲自过问，天生一个操劳的命。
我和她在同一家新闻机构工作，她是一个编辑部的主任，我是另一个编辑部的头头。她因工作“深入”而常受领导表扬，我因工作“不深入”而领导嫌我“活得太舒服”。和她相比，我是口服心服，没说的。
突然有一天听说她去世了，而且是在工作岗位上，我听了有如晴天霹雳，心里特别的不是滋味。我为她惋惜，我为她难受。好好的一个人，怎么说没就没了？
大家都说她是操劳过度，累死的，我想也是。
她领导的那个部门，有十几个处级单位，30多个处级干部，100多名群众。所有这些人的所有事，她几乎都要操心，都要管。连一个记者出去采访坐几路公共汽车，在哪儿换车，她都要亲自“领导”一番。
她这种“过细”的工作作风，把那些处级干部的领导权、群众那点可怜的自主权，剥夺了个精光。因此，她累得要死，她领导的那些干部群众却气得要死。
有一次她对我说她太累，我用京腔给她哼了两句词儿：“你老太休要想不开，把你的权力放下来。”她听了对我“嗤之以鼻”，嗔道：“我要负责任，不管他们行吗？出了事怎么办，谁像你一样大松心。”
自从有了文明之后，人类就得了一个不治之症，就是权力欲，也就是“官瘾”。这病一旦染上，就会越来越重，很难治。向下越权，即是你把部下的权都给夺了，让人家怎么“过瘾”？人家当然背后要骂你了。因此，我最反对那种领导开“现场办公会”的做法。该部下办的公，你非要自己去办，把人家晾在一边，岂不让人家下不了台？再说，你也并不比人家高明多少，你只是比人家权大一点。你办事是靠权力，不一定是靠本事，你显什么能呢？
让部下事无巨细都要请示你，你岂不显得太独裁？独裁是一种霸气，是一种“老子说了才算”，是皇帝思想、恶人行径。当然，我的那位同僚不是恶人，她只是怕别人干不好。她这种人，认为自己什么都行，别人什么都不行。其实，天底下哪有什么样样都行的“全才”呢？
我这里还有一个更妙的例子，说来大家听听。
我的一位同事，被调到中央一个部门当副局长，分工主管3个处。他刚去的时候，有一天那3个处的处长，不知是有意还是无意，一起到他办公室向他请示工作。
“请坐，”他一边面带笑容热情地接待他们，一边心里却直打鼓。初来乍到，两眼一摸黑，鬼知道他们要请示什么。
一位处长先给他一口气说了他们处的十几件事，请示他怎么办。他先不回答，因为他并不知道该怎么办。但他表面上装得非常胸有成竹，笑呵呵地让另两位处长也说说他们的问题。他需要思考的时间，需要从“全局出发”考虑问题。
他用的是一招“拖刀计”。
等到3位处长把请示他的问题都说完了，只见他把脸一沉，训他们道：
“就这些事你们也来问我，那还要你们这些处长干什么？这些事都是该你们做主的，为什么还要来问我？有职就有权嘛，给你们权你们为什么不用呢？”
他的这番训话，听得这3位处长目瞪口呆，不知该说什么是好。他最后对他们说：
“今后凡在你们权限范围内该你们管的事，不要来问我，大胆做主去干，错了我给你们顶着，我写检查，你们怕什么！”
这3位处长听了他的这番训斥后，不但没感到任何压力，心里反而松了一大口气，一出他的办公室就乐了。
他们觉得新来的这位副局长有水平，高，不像原来那位副局长屁大的事都要求请示他。
后来他对我说：“我当时是硬着头皮往过撑。你想，我刚去，对那里的业务一点也不熟悉，我怎么给他们做指示呢？”
我说：“那你怎么就敢放手让他们去干呢？你就不怕出事？”
他说：“当然我也不傻。我虽然不了解情况，但我能判断出他们说的那些事，都不是什么大的原则问题，所以我才敢对他们那么说。大小事我还是能够分辨出来的。”
很快，他的这段“歪打正着”的故事，就在那个部门被传为美谈了。人们认为他是一位少有的“开明领导”，因为他相信部下，不向下越权。
不向上越权得官心，不向下越权得民心。守土有责，此乃为官之道，切记切记，万不可冒犯。
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