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湖南“三玩市长”的堕落轨迹
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■ 江 川
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《记者观察》2006年第06期 浏览 人次
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身为人民公仆，他不是千方百计为民众办实事，而是玩弄手中的权力，大肆敛财，中饱私囊，并千金买笑，满足自己的骄奢淫欲。“玩权利、玩金钱、玩女人”，这一“三玩干部”最终受到法律的制裁。
2006年4月19日，备受社会关注的湖南郴州市政府原副市长雷渊利涉嫌受贿、挪用公款、贪污一案在长沙开庭审理。庭审中，堆放在公诉人身边的案卷达数十本之多，而那份长达35页的对雷渊利涉嫌犯罪事实的起诉书，公诉人花了1个多小时才宣读完毕。面对庄严的法庭，雷渊利这个曾呼风唤雨的副市长，对公诉机关指控自己涉嫌犯罪的事实，均供认不讳。
40个房地产老板行贿打倒了他
雷渊利1953年出生于湖南省嘉禾县普满乡雷家村。在世代务农的家族中，他是第一个吃“皇粮”的后代。从郴州师专毕业后，他先是在当地一所中学教书，后调到县委农村办公室工作。从政后，他相继担任过公社书记、县委办公室主任、宣传部长、县委书记等职。2000年5月，他被提拔为郴州市人民政府副市长。工作中，他也曾勤奋敬业，因为经常弄出一些大手笔，人称“雷大胆”。然而，随着时间的推移，这个“雷大胆”外号的含义也发生了质的变化。
2005年4月14日，因涉嫌严重违纪，雷渊利在郴州家中被湖南省纪委专案组宣布“双规”，并被连夜带至长沙隔离审查。同年6月17日，省纪委将其涉嫌受贿一案移送湖南省人民检察院。6月30日经省检察院决定，由长沙市公安局执行逮捕。2005年7月6日，省检察院侦查指挥中心将此案交给郴州市检察院反贪局办理。经过侦查查明，雷渊利在担任区委书记、县委书记和郴州市人民政府副市长期间，利用职务之便，173次收受40余个房地产商的钱物，折合人民币近950万元，还挪用公款2650万元、贪污18万余元。
雷渊利之所以能够贪得这么多钱，就是因为他手中握有一定的权力。公诉机关从雷渊利173次收受贿赂的侦查记录中发现，其中有170次是发生在2000年5月他担任副市长以后，金额高达900余万元。
一家民营公司老板欲投资近5000万元在郴州市建一座五星级酒店，考虑到自己投资那么多没有政府的支持难成气候，便想方设法接近雷渊利。结果雷渊利利用职权让国土部门免去了170万元的土地出让金，缓交了100多万元的劳保基金等费用。当雷渊利利用职权给了这位民营企业老板那么多他无法得到的便利，又多次暗示他的时候，他一次就送上了100万元。
段某是一位主任工程师，20世纪90年代初在临武工作时与雷渊利相识。雷渊利成为主管城建的副市长后，段某便成立公司从事房地产开发，公司名称还是由雷渊利取的。2002年6月，段通过雷承接到郴州市环城东路郴江大道A段工程，但工程竣工了工程款却未付清，为此，雷渊利找业主单位要求尽快结算，还在段的报告上批示“拨付300万元”，由于雷渊利的帮忙，这笔工程款分期拨付了。接着雷渊利又帮他承揽了“郴城西区”的项目。此后，雷渊利向段提出“借”20万元，段心领神会，乖乖送上。段的公司成立后先后承揽几十处工程项目，都是依赖着雷渊利的权力，他们彼此心照不宣，只要段有事请托，雷就倾力帮忙。为此，雷以种种借口先后向段“借”款达111万元。
2003年上半年，郴州市政府决定建设工程造价约800万元的石油大桥，由雷渊利兼任指挥长。某建筑公司总经理找到雷渊利，请他帮忙拿下这个工程项目。雷渊利向有关部门打招呼，果然让该建筑公司取得了承包权。考虑到公司没有建设桥梁的资质，那位老总又请雷渊利帮忙，雷让他们先施工再想办法。2004年春节，那位老总送给雷渊利20万元作为酬谢。2004年3月，该建筑公司请求越级施工桥梁工程，雷渊利在请示报告上明确批示了同意。
同样，某房地产公司不具备修路的资质，却通过雷渊利承接到了107国道郴州城区段拓宽改造的三期、四期工程，得到利润1400多万元。该公司董事长通过雷的司机，先后9次送给雷人民币37万元、美金2.3万元、英镑1万元。其中一次他得知雷渊利夫妇到北京送儿子出国留学，便让雷的司机提出一起去北京安排雷一家人的食宿。在北京王府饭店，这位董事长送给雷渊利3000美金，雷随即将这些美金交给儿子带到英国。
庭审中雷渊利交代，他的第一次受贿是担任永兴县委书记时收受某建筑公司副总经理陈某的4万元现金。1997年下半年，陈某获悉永兴县准备搞十大基础建设工程，便找到雷渊利提出帮忙关照，雷接受了请托便在有关会议上作了个工程不需要搞招投标的规定，他自己兼任县人民大会堂工程指挥部指挥长，拍板将县人民大会堂的工程交给这一建筑公司。1998年10月，陈某到雷渊利的办公室送给他现金4万元，1999年春节前，又送给他现金5万元。就这样，该建筑公司不仅获得了县人民大会堂的建筑工程，还获得了永兴宾馆和县城人民东路的道路改造工程。
2001年，该公司董事长请求雷渊利帮忙催讨在永兴的工程款，因县政府没有钱，雷渊利便批示从市里的建筑行业劳保基金中违规借给县财政局150万元，让他们支付工程款，又批示某单位给付该公司工程款，使该公司从中拿到了100万元工程款。获取了丰厚利润的陈某，共先后15次送给雷渊利102万余元。
一个豪赌赃官落马牵出了他
雷渊利腐败案的败露，与郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪挪用1.3亿公款赴澳门豪赌案（已判刑）不无关系。在全面清查主犯李树彪从银行套取的资金中，工作人员发现雷渊利与李树彪共同挪用公款2650万元，而其中的1650万元给了周吉。
周吉也是湖南嘉禾人，在一家报社工作。雷渊利在永兴当书记时他去推销一本画册，雷作为老乡帮了忙，周吉也给了他一笔不菲的酬金，以后雷出差到广州、东莞、虎门，周吉多次招待，给雷的印象不错。后来周吉帮一位外资老板打工，在郴州的良田镇建市场，雷作为主管副市长去视察，两人又见面了。
良田市场建好后，周吉注册成立了郴州市鲁塘大市场开发有限公司开发鲁塘镇市场。周吉在郴州办公司搞工程本来就是“空手套白狼”，根本就没有资金，打的就是雷渊利的主意。雷渊利分管郴州市住房公积金管理中心，掌握着大量的资金。周吉深知只要把雷渊利牢牢抓住就不愁没有资金，于是便以合伙办项目的形式诱使雷渊利为其提供资金。
听到周吉说合伙搞项目，自己又不需要投资，不承担风险，不直接参与经营，雷渊利表示同意。随后，雷渊利指使周吉以鲁塘镇镇政府的名义写了一份申请贷款的报告，并在报告上批示，同意用市住房公积金管理中心的住房资金作质押担保，向中国银行贷款1000万元，还亲自找银行行长打招呼，并指使李树彪协助周吉去办理。
几乎与此同时，周吉又以吉利房地产开发公司的名义，要开发宜章县四方井步行街项目，这个项目的拆迁安置费用更大。周吉又找到雷渊利，提出让李树彪也参加，三个人合伙。随后，他们共同谋划，用郴州市住房公积金管理中心在银行的存款作质押，以郴州市第三建筑公司的名义从银行贷款650万元用于项目开发。
两次得手以后，周吉又以长江房地产有限公司的名义在郴州市区搞起了兴旺步行街开发项目，这个项目预算投资6000万元。在整个项目开发过程中，雷渊利除了利用职权帮助周吉以外，仍然没有任何实质意义上的投资。而他8次收受周吉送的现金、家用电器和提供的住房装修等，折合人民币235万余元。
雷渊利与李树彪勾结，除了帮周吉这个皮包公司从市住房公积金中心搞钱外，还挪用公款，帮另两个老板筹资。2000年12月，雷渊利的同学曹某找他帮忙借款，在雷渊利的授意下，李树彪从郴州市开发区房地产公司借款15万元给曹某。2001年下半年，曹某将本息16万元还给雷渊利，雷渊利收到后自用。2003年春节前，胡某请雷渊利帮忙解决开发区管委会拖欠其工程款问题。雷渊利遂批示市住房公积金管理中心借300万元给开发区，用以支付胡某的工程款。此后，胡某通过雷渊利的关照，又承揽了一些工程。为此，胡某先后5次送给雷27万元好处费。
2004年1月，李树彪案发，雷渊利深怕李树彪从市住房公积金管理中心借款15万元的事牵连到自己，于是要从事房地产开发的段某帮忙归还借款。雷渊利这才将15万元归还市住房公积金管理中心。
8个情妇贪财断送了他
而雷渊利贪污受贿挪用的大笔钱财大都花在了女人身上。他在忏悔书《我的沉痛的反思》中说：“我除了追求金钱，千方百计搞钱以外，还热衷于低级趣味的感官刺激，看黄片、看黄书、玩女人，毫无羞耻。我利用职权和金钱打那些有求于我的女人的坏主意，这些年先后跟8个女人发生了不正当关系，用受贿的钱为7个女人买了房子……我与老板、女人玩在一起，人家背后议论我是‘玩权力、玩金钱、玩女人’的‘三玩’干部，我认为名副其实。”实际上，与雷渊利保持不正当关系的8个女人，都是奔着他的权和钱来的。
1998年，雷渊利任永兴县委书记时认识了一个叫黄静的女孩。黄静时年18岁，长得清纯漂亮，刚从技校毕业在永兴宾馆实习。垂涎于黄的美貌，雷渊利对她展开了追求攻势。黄静禁不住诱惑，很快投入雷的怀抱。与雷苟合以后，黄马上就分到了县建设局工作，后又被送到北京大学法律自考班学习，随后又成了郴电国际的职工，却不去上班。雷渊利买了一辆奔驰S500车和一辆皇冠3.0车送给黄静，两人长期偷偷约会，外出旅游兜风，俨然一对合法夫妻。
不久，黄静为雷渊利生了一个孩子，取名“贝贝”。有了“爱情”的果实，黄静便找各种借口向雷渊利索取钱财。她以小孩今后的生活、读书需要用钱为由，与雷渊利合谋建立了700万元的“贝贝生活基金”。后来，假称自己又怀了孕，增加到1500万元。雷渊利先后以转账或现金的形式给了她400余万元。
2003年11月，雷渊利打算为黄静开一家茶楼。想起周吉说过要以获利的50%作为回报，他细细一算，周吉的鲁塘市场项目赚了500万元，那么自己应当得到200多万元，这笔钱变现肯定困难，不如要一个相当价值的门面做茶馆。周吉只得与雷渊利一起选定了一间面积683平方米、价值226万余元的商铺。经装修后，办起了“天元茶楼”，营业收入却归黄静所有。茶楼经营没多久又租赁出去。至案发时，黄静已收茶楼租金12万元。
2005年雷渊利接受某公司的请托，将造价1560万元的“郴城西区”工程的骆仙西路建设项目批示改为“邀标”，让请托人中标。春节前请托人给了雷渊利60万元，雷渊利当即提供了黄静化名“雷荣”的储蓄卡号，让人注入。雷渊利案发后，黄静急急忙忙从上海赶回湖南，将银行存款和大量的“细软”转移。在办案中，检察机关从黄静等人处缴获了车辆和银行存折、现金362.5万余元，还缴获了大量美金、港币和金条、钻戒、劳力士手表等贵重物品。黄静因涉嫌窝藏、转移赃物罪被公安机关依法逮捕。
与雷渊利有染的女人中有一位叫邱丽娟，她也是雷渊利在永兴当县委书记时认识的，雷当了副市长以后把她调到了市城管局，还当上了科长。此人从雷渊利手里得权又得利，据雷交代曾给了她30万元。此外，雷还伙同她贪污公款18万余元。2003年10月，全国中小城市发展研讨会在郴州召开，雷渊利利用自己负责此次会议工作的便利，安排邱丽娟到会务组后勤部，负责定制银质工艺纪念杯作为纪念品。为了捞钱，雷渊利要邱多开发票报账。在邱的安排下，原本每只单价480元的工艺杯，被虚开为848元。仅此一项，邱就虚开金额达14万余元。后来因工艺杯数量不够，邱又购进一批，再次虚开发票4万多元。雷渊利批示相关单位将发票报销后，他自己分得3万元，邱某分得10万余元，负责采购的邱某之兄分得5万余元。因涉嫌贪污罪，邱丽娟也被依法逮捕。
为了博得情人的欢心，雷渊利常常出手大方。1995年，雷渊利在郴州宾馆结识情人唐某。2001年唐某回到了自己的老家，但为了抓牢雷副市长这棵“摇钱树”，此后她仍一个劲儿地向雷渊利要钱，不然就以“告发”相要挟，至2005年2月，她从雷渊利手里先后弄到了“汇款”31万余元。1998年10月和1999年春节前，行贿人陈某送给雷9万元，雷将部分钱款送给情妇唐某买房及装修。
2000年春节前，行贿人郑建国到雷渊利的住处，送给雷30万元，雷随即送给他的另外一名情妇王某购房买车。2000年8月，雷渊利要求周吉帮邱丽娟在郴州同心小区望湖花园买了一套面积128平方米的住房，并嘱咐周吉对住房进行了装修，还要他购买空调、彩电、液化气灶、床、沙发、餐桌等电器和家具。周吉为此耗资4万多元。雷渊利如此把大量贪污受贿的钱花在女人身上，其目的只有一个，那就是千金买笑，满足自己的骄奢淫欲！
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