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威海市万亩蛤田饱受污染之苦
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■ 黄玉浩
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《记者观察》2006年第06期 浏览 人次
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万亩海塘死蛤一片
“太可惜啦,全死光了,眼看就要上市了,一下子连本钱都没了,现在正是海蛤生长繁殖的旺季,塘水这么臭什么能活啊,死蛤到处都是连海鸥都不吃呢!”李大爷指着自家承包的200亩蛤塘痛心地对记者说,“看,沙滩上白花花的全是死蛤,成片成片的,泥沙里更多,轻轻抓一把都能抓出好多,退潮的时候更多,全是死的,今年基本绝收了!”
4月是万物生长复苏的季节,4月的威海更是阳光明媚、春意盎然,一片生机勃勃、欣欣向荣的景象。然而,作为威海市最大的海蛤养殖基地的双岛湾却是另外一种景象,沿着海湾行走,一股浓浓的异味扑面而来,既有死蛤的腥臭又有那种化学有机物分解腐化的酸臭,越向上游这种异味就越强烈,这种气味有很强的刺激性,让人感觉呼吸很不舒服。沿途,记者看到很多海塘都废弃了,裸露的沙滩与白花花的死蛤形成了鲜明的对比,塘边看塘人的小屋更是人去屋空备显凄凉。极目远眺,数万亩的海塘连成一片,那种气势还是很让人心旷神怡的,只是偌大的渔场却没有几个人。李大爷告诉我们,历年来这时节都是蛤农最忙碌的时候,海蛤繁殖、育苗、捕捞上市,船装车运的,塘上极为热闹,很多蛤农忙得脱不了身,吃住都在塘上,今年蛤都死光了,蛤农无事可做,自然塘上就没人了。
威海市张村水产公司的丛经理说,这已经是3年来的第二次海蛤大规模死亡了,2004年也发生过一次,只是没这次规模这么大,整个海湾大约一万亩的蛤田都出现了大面积的死亡,有的甚至几乎绝产。因为再过一个月海蛤就可以上市了,所以这次损失特别大,这时候补种其他鱼种也来不及了,张村水产公司承包了1500亩海塘,全养了海蛤,以亩产4000斤每斤3元的市场最低价来算,约损失了1800多万。像张村水产公司这种规模的公司在双岛湾还有好几家,他们损失也很惨重。
工业排污殃及蛤田
当问及到底是什么原因造成海蛤大规模死亡的时候,丛经理很激动,他愤怒地说,肯定是水有问题,上游的工厂不负责任地向整个海湾排污导致塘水被污染,其排出的全是没经处理过的工业废水,现在塘水底部全是黑色的粘稠状沉淀物,一搅动就发出难闻的气味,有的蛤塘水都是黑色的。四五月份的海蛤处于生长繁殖的旺盛期,这时候的蛤特别娇贵,防疫能力特别差,水质有一点污染都活不了。丛经理请了专家来检测水质,并收录了证据,准备联合双岛湾几家渔业公司和一些蛤农与那些不负责任的工厂对簿公堂,用法律来维护自己的权益。
记者随后来到双岛湾旁的张村镇西山村,村民黄新贵告诉记者,整个西山村家家都养海蛤,少的几十亩,多的上百亩不等,村集体还承包了几百亩蛤田,还有一些村民在塘上打工,一年下来卖蛤的收入大约占了全村收入的80%,这一次塘水污染给各家造成的损失都特别大,平均每人损失一万多元,现在青黄不接的,海蛤一死家里都断了收入,生活都很困难。经过估算,全村600多口人拥有蛤田2000亩左右,损失也确在千万元之上。
另一村民拿出一份报纸对记者说,《齐鲁晚报》《大众日报》都曾报道过,可村民的损失仍没有人负责,工厂也照样排水,还建了很多暗沟暗渠,被发现了也就是罚款,而那点罚款对这些大厂来说根本不算什么!
采访中很多村民对当地政府主管部门的工作效率颇有微辞。村民曾向政府反应过双岛湾上游的羊亭等工业区有违规排污的现象,但一直没有引起重视。2004年出现海蛤大面积死亡的事件后,附近的几个养蛤大村如初村、张村、院上、双岛等村联合起来,向法院起诉上游那些造纸、皮革、电缆、化工等高污染产品生产企业,法院经过一年多的调查,判村民胜诉,可赔偿款却远远不能弥补村民的损失。记者又沿途采访了双岛湾附近的几个养蛤村,各村的情况都差不多,都不同程度地存在海蛤的大面积死亡和减产的情况。
记者随后来到附近几家工厂的排污口,发现很多排污口都设置得相当隐蔽,有的甚至修建了地下管道从地下排污,有些排污口虽然用沙袋堵住还用杂草覆盖,但是污水还是不断地从旁边渗出来。而地下排污的危害更大,很容易造成地下水污染,村民们曾聘请一家检测机构现场取样,在工作人员填写的报表中,记者看到电镀厂、造纸厂、地毯厂等,取样都标明“发臭”两字。
在离院上村不远的羊亭镇孙家滩村,村民孙庆先指着附近几家排污企业的暗沟说:“这几天有关部门查得紧,排出的水都清了许多,但是底部淤泥的颜色却改不了”。他领着记者来到入海口的羊亭河,在一百多米远处就能闻到臭烘烘的气味儿。整个双岛湾上游的羊亭等工业区工厂很是密集,还有许多正在建设中的工厂,可让记者感到不可思议的是,是整个海湾地区竟然没有一家大规模的污水处理厂。,《大众日报》曾以《工业废水毒死海蛤》为题,报道过威海市双岛湾千亩蛤田遭受附近十余家企业排污污染,海蛤出现大面积死亡的事件。事后,十余家养殖户将附近14家排污企业告上法庭,索赔额达上千万元,威海市中级人民法院于2005年12月做出一审判决,判决其中几户蛤农胜诉,另外几户败诉。有几家企业和花蛤养殖户不服一审判决结果,已上诉山东省高级人民法院,目前此案正在二审之中。在威海中院的判决书中,一审法院经审理认为,海蛤大面积死亡事件与14名被告的排污行为存在因果关系。双岛湾海蛤养殖基地的数十户蛤农再次对这十几家工厂提起了诉讼,目前此案正在进一步的调查和审理中。
威海湾如何避过污染之劫
海蛤学名:Meretrix meretrix Linnaeus,俗名:车螺、花蛤、黄蛤、海蛤、贵妃蚌等,在台湾俗称蚶仔、粉蛲,因其肉嫩味鲜,营养丰富,素有“天下第一鲜”之称。海蛤是我国滩涂传统养殖的主要贝类之一,具有面广量大,食物链短,养殖成本低,投资见效快、经济价值高等优点,是我国大宗出口的鲜活水产品。我国沿海自南至北都有海蛤的足迹,目前海蛤已是威海海区最具优势的海鲜种群之一,地处威海、烟台两市交界处的双岛湾更是威海最大的内海湾,拥有数万亩的滩涂,是得天独厚的养蛤区。然而,威海市西高东低,城市最东部的双岛湾自然成为整个城市排水系统的重要终端之一,羊亭河就是连接双岛湾与市区的一条主要的地表河,自然也成了众多企业排污的重要途径,所以在以羊亭河为代表的工业密集区各入海口处建立大规模的污水处理厂是必不可少的,以防止工业污染进一步扩散与转移。
2006年,中国民间环保组织“自然之友”编写的《环境绿皮书》指出,污染十分严重的淮河、滇池的治理,积数十年之时,花近千亿资金,但成效至今仍不明显,可见生态的恶化与破坏一旦发生将难以挽回。威海是世界著名的人居城市,更是我国花园城市的典范,对于以旅游业为经济支柱,以绿色环境为招商吸引力的威海来说,环境就是她的生命线,而近几年频繁发生的水污染事件应该引起威海市政府的高度重视。如何加强政府的监管力度,提高对企业的环保要求,建立健全环境污染的应急制度以及生态补偿机制,是威海平衡环保与经济和谐发展的当务之急。《中国新闻周刊》曾撰文指出,应本着“谁开发、谁保护”“谁破坏、谁恢复”“谁收益、谁补偿”的原则由政府的财政部门会同环保部门,开征生态环境补偿费,用于恢复生态环境和防治污染,将现由政府和居民共同承担的污染后果及治理成本,转化为污染企业的经济成本,从而提高环保门槛,加强企业环保意识。这无疑是减轻政府城市治污负担的一剂良方。
威海市环保局法宣科的王科长介绍说,目前威海市居民每消耗自来水一立方米,需支付2.25元,分别是1.70元的自来水费、0.35元的水资源费、0.2元的污水处理费。而现在每立方米污水的实际处理成本在1元多,因此,环保局的污水处理一直处于负债经营、政府补贴状态。山东省人民政府办公厅为此下发了《关于提高污水处理费标准促进城市污水处理市场化的通知》,结合威海市的实际情况,做出了调整污水处理费以及改革征收结构的决定,污水治理的成本将由政府、市民、企业共同承担,并建立健全科学的奖惩机制,对排污企业予以严惩,对环保做的好的单位给予奖励。自2005年1月起,威海城区居民生活用水(包括部队、学校生活办公用水)、机关事业单位用水、工业用水,污水处理费由原来的每立方米0.2元提高到每立方米0.8元,经营服务及其他用水污水处理费由原来的每立方米0.4元提高到每立方米0.9元。荣成、文登、乳山三市结合当地实际,适当提高污水处理费标准,征收的污水处理费均纳入财政专户,在足额保证城市污水处理厂和排污管网运行维护费用的前提下,剩余资金将用于水污染防治和环境治理。
目前,双岛湾死哥事件已经引起了政府的高度重视,政府成立了专门的调查小组,相关部门也展开了深入调查,相信以后双岛湾的养蛤环境会得到改善。
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