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加强党的先进性建设的有效途径
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■ 张国隆
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《新华文摘》2006年第11期 浏览 人次
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党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对加强党的执政能力建设和党的先进性建设作出了新的部署，提出了明确要求。正在开展的保持共产党员先进性教育活动，为加强党的先进性建设提供了新鲜经验和重要启示。深入贯彻中央的总体部署和要求，进一步加强党的执政能力建设和党的先进性建设，应当认真总结借鉴党的历史经验和先进性教育活动的有益启示，坚持不懈地探索加强党的先进性建设的有效途径。
一、坚持理论创新、理论武装和理论指导，从思想理论上保持和发展党的先进性
马克思主义政党的先进性，首先表现为思想理论的先进性。主要体现在三个层面：一是不断推进理论创新，使之体现时代发展潮流和社会发展进步要求，符合人民的利益和愿望；二是加强理论武装，使全党保持思想认识上的高度统一，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；三是运用理论指导实践、推动工作，不断实现党的任务和奋斗目标。
从思想理论上保持和发展党的先进性，必须不断推进实践基础上的理论创新。必须坚持不懈地用发展着的马克思主义武装党员头脑、指导各项工作。我们党始终坚持着重从思想上建设党的原则，注意把经常性的思想教育与适当的集中教育结合起来，使党员不仅在组织上入党，而且在思想上入党。许多党组织自觉地用“三个代表”重要思想和科学发展观研究解决改革发展中的问题，努力把科学理论转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施，较好地推动了各项事业的发展。实践证明，先进的政党必须掌握先进的理论，先进的理论只有正确运用于实践并在实践中不断发展才有强大的生命力。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，做好理论创新、理论武装和理论指导工作，是我们党加强先进性建设的重要任务。
二、坚持围绕中心、服务大局、促进发展，从纲领目标上保持和发展党的先进性
各级党组织坚持围绕中心、服务大局、促进发展，把开展先进性教育活动作为推动各项工作的难得机遇，按照科学发展观的要求，进一步理清了发展思路，完善了发展规划，强化了发展措施，解决了一些影响改革发展稳定的突出问题。广大党员、干部把先进性教育活动激发出来的政治热情转化为推进工作的动力，把党的先进性要求更好地体现在做好本职工作，完成本单位各项任务上，切实做到了学习教育和推动工作两促进。实践证明，加强党的先进性建设，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来谋划，围绕本地区、本部门、本单位的中心工作来推进，以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的实际成果来检验。
三、坚持依靠群众、服务群众、凝聚群众，从根本宗旨上保持和发展党的先进性
从根本宗旨上保持和发展党的先进性，首先必须确立马克思主义的群众观点和以人为本、执政为民的执政理念。其次，应在各项工作中切实实行群众路线。善于从群众中汲取智慧和营养，充分发挥人民群众的历史主动精神，做到制定政策体现人民群众的利益，执行政策维护人民群众的利益，把人民群众赞成、满意、高兴作为制定、执行政策和检验政策的根本依据，使人民群众共享改革发展的成果。再次，必须发扬党的密切联系群众的优良传统和作风。密切联系群众，是党的先进性的具体体现，是我们党的最大政治优势。发挥这一政治优势，继承与发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，应当从体制机制上采取措施，防止和克服官僚主义、形式主义、奢侈挥霍和虚报浮夸，切实纠正损害群众利益的不正之风。
四、坚持重视基层、服务基层、加强基层，从组织基础上保持和发展党的先进性
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的重要基础，也是党的先进性建设的重要基础。推进理论创新，制定正确的路线方针政策，要靠基层党组织的创造性实践；贯彻党的路线方针政策，团结带领群众完成本单位的各项任务，要靠基层党组织扎实有效的工作；实践党的宗旨，密切党与群众的血肉联系，要靠基层党组织坚持不懈的努力；对党员进行有效管理、吸收先进分子入党、严肃处理违纪违法党员和清除腐败分子，也要靠基层党组织做好经常性的工作。由此可见，基层党组织的生机和活力既是党的先进性的具体体现，更是党的先进性的重要基础。保持和发展党的先进性，必须重视基层、服务基层、加强基层，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重视基层、服务基层、加强基层，应当坚持和完善党的基层组织建设领导责任制，努力形成责任明确、目标清晰、保障有力、运转协调、常抓不懈的工作机制。
五、坚持改进领导方式、执政方式和工作方法，从体制机制上保持和发展党的先进性
不断改进和完善党的领导方式和执政方式，使党的领导体制和工作机制更加顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，更加符合全国各族人民的利益和愿望，使我们党始终保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，是保持和发展党的先进性的一个重大课题。在改进领导方式上，应当着眼于加强和改善党的领导，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成推动经济社会发展的强大合力。在改进执政方式上，应当正确把握时代发展的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政。在改进工作方法上，应当适应经济社会发展的最新要求，以改革的精神进行积极的探索。
六、坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，从组织制度上保持和发展党的先进性
用制度管权，主要是加强对领导干部行使权力的监督，确保权力正确行使。用制度管事，就是要逐步推进党务公开，深入推行政务、厂务、村务公开。用制度管人，就是要建立、完善加强干部特别是领导干部选拔任用和教育管理监督的制度。
在先进性教育活动中，各级党组织在着力解决实际问题，取得实践成果的同时，把先进性教育活动中的具体经验系统化、成功做法制度化，努力形成使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，取得了制度成果。实践证明，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，相互配合、整体推进，是加强党的先进性建设的一条重要经验。只有在实践中不断探索创新，把行之有效的好做法及时转化为制度规范，并认真贯彻执行，持续改进完善，才能不断健全与经济、政治、文化、社会等领域的制度建设相衔接，与党的各方面建设相配套的保持和发展党的先进性的长效机制。
【作者单位：中共中央组织部组织局】
（摘自2006年4月3日《经济日报》）
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