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进一步取得保持共产党员先进性教育
活动的实践成果、制度成果、理论成果
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■ 曾庆红
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《新华文摘》2006年第11期 浏览 人次
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根据党的十六大和十六届四中全会的要求，去年以来，全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是当前党建工作的重中之重，也是我们党成立以来参加党员人数最多、规模最大的一次党内马克思主义正面教育、自我教育活动。
近一年多来，在党中央的高度重视和坚强领导下，各级党组织按照“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，周密部署、扎实推进，先进性教育活动取得了明显成效。通过先进性教育活动，广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，学习实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的自觉性进一步提高；党员的先锋模范作用更加突出，党的观念、党员意识进一步增强；党组织和党员服务群众、促进科学发展的行动更加自觉，党群关系、干群关系进一步改善；党员干部的思想作风、工作作风进一步改进；一些软弱涣散的基层党组织得到整顿，党的工作覆盖面明显扩大，基层党组织的作用进一步强化；群众反映强烈的一些突出问题得到初步解决，进一步促进了各项工作。与此同时，探索建立保持共产党员先进性长效机制和党的先进性建设理论研究工作也取得了重要进展。
搞好先进性教育活动，仍然是今年党建工作的重中之重。各级党委要按照中央的要求，再接再厉、乘势而进。今年1月6日，胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并对学习贯彻党章提出了明确要求。党章是我们立党、治党、管党的根本大法，对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，集中概括了我们党作为一个马克思主义政党先进性的全部要求。胡锦涛同志的这个重要讲话，特别是他在讲话中强调的“六个进一步”，即要进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设，对于加强党的执政能力建设和党的先进性建设具有重大指导意义，也为更好地开展先进性教育活动进一步指明了方向。前不久，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合下发通知，对在各级党组织和广大党员中深入学习贯彻党章作出了工作部署，要求正在开展的第三批教育活动在前一段学习的基础上，安排适当时间进行学习贯彻党章的专题教育；先进性教育活动已经结束的单位，要结合巩固和扩大教育活动成果的工作，专门安排学习党章的教育。这对于巩固和扩大先进性教育活动的成果，无疑具有重要的指导作用和保证作用。
我们必须按照中央的部署，继续贯彻“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，进一步取得先进性教育活动的实践成果、制度成果、理论成果。
一、进一步取得先进性教育活动的实践成果
保持共产党员先进性教育活动，是以党的建设新的伟大工程促进我们党领导的伟大事业的一次新的实践。我们所说的实践成果，就是要看先进性教育活动在落实中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求方面，究竟取得了哪些实效，也就是在伟大工程与伟大事业的相互促进方面，究竟取得了哪些进展。无论是先进性教育活动正在开展的单位，还是已经结束的单位，都要进一步取得先进性教育活动的实践成果，都需要在以下几个方面继续努力。
第一，要把先进性教育活动成果转化为促进我国科学发展的动力。从立党为公、执政为民的本质要求来看，我们党的先进性应当体现在高度重视解放和发展生产力上。因此，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，紧紧围绕推动经济社会各项工作来展开，切实做到“两不误、两促进”，既是先进性教育活动的突出特点，也是先进性教育活动取得实效的关键。巩固扩大先进性教育活动的已有成果，很重要的是要落实到集中发展之智、善谋发展之策、优化发展环境、破解发展难题、取得发展实效上来，归根到底要落实到实现我们国家科学发展、实现经济社会又快又好发展上来。这就要进一步深化改革，坚决破除妨碍科学发展的各种障碍，着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，大胆推进一切有利于科学发展的改革举措，建立健全有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力的有效机制。
第二，要把先进性教育活动成果转化为构建和谐社会的实际举措。如同前几年在农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，强调要“让干部受教育、使农民得实惠”一样，这次在全党开展的先进性教育活动也要求“让党员受教育、使群众得利益”。准确把握人民群众的所需、所急、所忧、所盼，在着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题的同时，着力解决好影响改革发展稳定的主要问题，解决好人民群众最关心的重点问题，这是先进性教育活动之所以受到广大群众拥护的根本原因。我们要巩固和扩大先进性教育活动的已有成果，必须按照十六大提出的建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的要求，按照十六届五中全会提出的更加注重社会公平、使广大群众共享改革发展成果的要求，进一步解决影响社会公平、社会和谐与社会稳定的突出矛盾和问题。特别是要千方百计解决好征用土地、房屋拆迁、企业改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题，切实帮助困难群众解决实际困难，让他们进一步感受到社会主义社会的温暖。
第三，要把先进性教育活动成果转化为解决自身问题的能力。先进性教育活动，不仅要切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，探索建立发现问题、解决问题的一整套体制和机制，而且要教育和引导广大党员不断增强解决自身问题、提高自身素质的能力。广大党员通过先进性教育活动，找到了自己在党性党风方面存在的突出问题，分析了存在问题的原因，明确了今后努力的方向，这些无疑都是重要的。同时也要清醒地看到，认识到不足还要克服不足，找准了问题还要解决问题，看到了差距还要消除差距。巩固和扩大已有成果，必须把教育活动作为新的起点、新的契机，毫不放松地加强党员主观世界的改造。这就要把群众意见作为镜子经常照一照，把先进典型作为尺子经常量一量，把反面教材作为鉴戒经常想一想，不断坚定理想信念，不断增强党性修养的自觉性，经常打扫自己身上的政治灰尘，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。
第四，要把先进性教育活动成果转化为加强先进性建设的自觉行动。这次先进性教育活动，不仅增强了广大党员的先进性意识，而且为持之以恒地加强党的先进性建设积累了新经验。巩固和扩大已有成果，就要把先进性教育活动所取得的实践成果，拓展、延伸到党的先进性建设的各个方面。比如，要采取切实有效措施，把“三个代表”重要思想的学习实践不断引向深入，坚持用发展着的马克思主义武装全党，大力推进实践基础上的理论创新，保持和发展党在思想理论上的先进性；要对照党章规定的党员标准，对照在这次教育活动中由广大党员自己制定的带有岗位特点和行业特征的保持党员先进性的具体要求，运用深入的自我剖析、坦诚的思想交流、严肃的组织生活、广泛的群众评议等成功做法，进一步加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，保持和发展领导干部队伍的先进性；要发扬广泛征求群众意见、边学边改等优良作风，深入群众、深入基层，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事，保持和发展党在作风上的先进性，等等。
进一步取得先进性教育活动的实践成果，当前的一项重要任务，就是要善始善终地抓好主要在农村基层进行的第三批教育活动。现在，大多数地方的第三批先进性教育活动已进入整改提高阶段。中央要求各地要紧密结合建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，用党的先进性建设促进新农村建设，同时用新农村建设的实践来检验党的先进性建设的成效。要使先进性教育活动真正“成为群众满意工程”，使社会主义新农村建设真正成为惠及广大农民群众的“民心工程”，使广大农村基层党组织成为“三个代表”重要思想和科学发展观的实践者、组织者、推动者，使广大农村党员成为执行政策的明白人、农民致富的带头人、文明新风的倡导人。
二、进一步取得先进性教育活动的制度成果
我们所说的制度成果，就是要把先进性教育活动中的具体经验系统化、成功做法制度化，形成使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。这次先进性教育活动虽然解决了一些突出问题，但时间毕竟有限，不可能解决所有问题；即使存在的突出问题都解决了，也还会出现新的问题。更为重要的是，保持党的先进性，是一个不断提出新要求、充实新内容、解决新问题的过程，只有持之以恒、坚持不懈地加强党的先进性建设，才能不断保持和发展党的先进性。也就是说，保持党的先进性，既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。
在开展这次先进性教育活动之初，胡锦涛同志就明确指出，要努力探索建立保持党的先进性的长效机制。在先进性教育活动中，各级党组织按照中央的要求，及时总结教育活动的有效做法和成功经验，并且用制度的形式确定下来，在建立健全关于党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等长效机制上取得了一些初步成果。中央先进性教育活动领导小组也正在组织力量，抓紧研究起草若干具体制度。
总结各地的经验，在建立健全长效机制的过程中，要注意把握以下几点。一是要坚持继承与创新相结合。既要继承我们党在先进性建设长期实践中形成的行之有效的好作风、好办法、好机制，又要根据新形势新任务的要求，及时总结、提炼和概括实践中的新鲜经验，建立和完善各项制度。二是要不断增强制度规范的前瞻性、预见性和相对稳定性。既要立足当前，以解决党组织和党员队伍中存在的影响党的先进性的突出问题为重点，抓紧制定那些现实急需而又条件相对成熟的制度规范，又要着眼长远，科学预测先进性建设的未来发展趋势，把制度建设建立在正确认识和把握客观规律的基础之上。三是要把加强制度建设的整体性同突出制度建设的针对性结合起来。要建立健全在全党具有普遍适用性的体现党的先进性基本要求的制度规范，同时要根据不同地区、不同行业、不同单位的特点，制定具体的行为规范。四是既要注重实体性制度的建设，又要注意程序性制度的建设。不仅要从制度上明确提倡什么、反对什么，还必须明确规定违反制度所应承担的责任和后果，保证所制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。五是既要着力建章立制，又要狠抓贯彻落实。再好的制度，如果得不到有效执行，也只是一纸空文。因此，必须加强对制度落实情况的督促检查。
三、进一步取得先进性教育活动的理论成果
我们所说的理论成果，就是通过对先进性教育活动的经验总结和理论思考，归纳和概括出党在长期执政条件下，保持和发展先进性的规律性认识和创新性举措。这次先进性教育活动，为推动党的先进性建设的理论研究提供了实践基础。要进一步取得先进性教育活动的理论成果，需要在以下几个方面继续作出努力。
首先，要进一步深入研究党的先进性建设的科学内涵、本质要求和重大现实课题。党的先进性建设是一项综合性的根本建设，是一个系统工程。我们要紧密结合党的建设的实践，不断深入研究如何把先进性建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等各个方面，深入研究如何在思想理论上保持和发展党的先进性、如何在党的纲领路线和方针政策上保持和发展党的先进性、如何在党员队伍和干部队伍素质上保持和发展党的先进性、如何在党的作风和纪律上保持和发展党的先进性、如何在党的领导体制和工作机制上保持和发展党的先进性等等，进一步丰富党的先进性建设理论的内涵，更好地为党的先进性建设实践服务。
其次，要进一步深入系统地研究马克思主义政党先进性建设的经验教训。应当看到，在马克思主义政党发展史上，包括在我们党的历史上，对于如何保持和发展党的先进性，是既有丰富经验、又有深刻教训的。对历史的经验教训，我们必须认真对待、科学总结。既要科学总结其他国家的共产党，包括曾经执政的、现在仍然执政的以及未曾执政的共产党在这方面的经验教训，更要科学总结我们党在80多年奋斗中，特别是在执掌政权以后、改革开放以来进行先进性建设的经验教训。通过这种历史与现实、理论与实践相结合的总结，从中找出规律性的东西，概括出科学的结论，用以指导党的先进性建设的实践。
第三，要把党的先进性建设理论放在整个党的理论建设中，放在马克思主义中国化的历史进程中，进行深入的研究。党的先进性建设是党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党的先进性建设理论是党的基本理论、基本实践的重要内容。离开了伟大事业和伟大工程，离开了基本理论和基本实践，党的先进性建设及其理论建设就成了无源之水、无本之木。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继往开来、与时俱进，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、坚持走和平发展道路、建设创新型国家、建设社会主义新农村以及加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，进一步丰富和发展了马克思主义理论宝库。应当把党的先进性建设同马克思主义中国化的三大理论成果结合起来，同十六大以来我们党在新的实践中提出的一系列重大战略思想结合起来进行研究。这样，先进性建设的理论研究才能站得高、看得远、思考得深、概括得准。实践基础上的理论创新是推动制度创新、科技创新、文化创新和其他各方面创新的先导，把党的理论创新成果总结好了，反过来又会进一步推动各方面的创新。希望各级党委和领导干部，认真组织和积极参加关于党的先进性建设的理论研讨，努力形成高质量的研究成果，为推进党的先进性建设理论发展作出贡献。
（《求是》2006年第7期）
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