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韩国的东北亚集装箱枢纽港战略

■ 张荣忠

《航海》2006年第01期  浏览 人次


  据日本东京“航运贸易新闻”(Shipping and Trade News)报道,位于韩国釜山市西面和广阳港东端的釜山新港(Pusan Newport)将于2006年开始投入运营。
  韩国被人们认为是全球排行第十、亚洲排行第四的经济大国,而韩国政府早就把实现雄心勃勃的东北亚集装箱枢纽港规划作为其重大的国家发展战略,建设规模和功能远远超过现有的釜山港(Pusan)和广阳港(Kwangyang)两者之和的“巨无霸”型现代化集装箱枢纽港,名为釜山新港。
  历史悠久的釜山港缺乏码头发展余地,通往韩国内地的交通枢纽基础设施难以赶上全球物流发展的步伐,于是规模空前的釜山新港规划应运而生,并且正在紧锣密鼓地施工之中。据釜山新港有限公司(Pusan Newport Co,Ltd.简称“PNC”)2005年向媒体宣布,第一期集装箱码头3个泊位,每个泊位长350米,将于2006年1月1日竣工和投入运营;第二期的另外3个同样规格的集装箱码头的3个泊位将于2007年完工,总共3200米长,全部泊位水深不少于16-17米;远期釜山新港集装箱码头泊位将增至30个。
  釜山新港建设规划的特点可以归结为:(1)釜山新港选址必须经得起狂风恶浪的考验,以便确保到港船舶、人员和进出口集装箱安全;(2)新港码头泊位的直达快速铁路和高速公路,全部与韩国腹地陆上交通运输网络紧密贯通,优化集装箱陆上运输基础设施,最大限度提高集装箱吞吐效率和效益;(3)新港码头泊位有利于当代全球物流风靡一时的高附加值货运服务;(4)釜山新港码头泊位拥有面积120万平方米、规模宏伟的物流堆场支持,转口集装箱可以堆存在码头堆场,避免反复运输的额外成本;直达集装箱码头泊位的铁路和公路等陆上交通线必须是双套的,避免发生港口码头交通拥堵;(5)设备和设施必须高效、稳定和安全,经得起天灾人祸的打击,拥有强大的紧急恢复和替换功能;(6)有效避风和冬季不冻,可以安全停靠和稳定装卸世界上规模最大的集装箱船舶。
  建筑在濒临大海的丘陵山坡地附近的釜山新港紧靠着自由贸易区,周边丘陵坡地是房地产开发的理想位置,尤其是适合开发物流园区和配送中心,巨大的港口码头堆场可以大量堆放转口集装箱。因此,日本、东南亚、美国、加拿大和欧洲等国家的开发商、投资商、托运人和承运人纷至沓来,对即将建成的釜山新港第一期表示浓厚的兴趣。
  东北亚和欧洲主干贸易航线集装箱班轮经常停靠的韩国规模最大的釜山集装箱港口(the Pusan Port),与日本60多个港口保持十分密切的集装箱贸易支航线联系。多年来,釜山港一直是东北亚地区的重要集装箱转口枢纽港。2004年韩国釜山港的集装箱吞吐量达到1144万标准箱,比2003年同比增长9.9%。问题是釜山港的实际设计年吞吐能力仅仅是600万标准箱,这就是说,釜山港一直是在超负荷运营,其拥堵不堪可想而知。由于地理位置的局限性,釜山港无法扩大集装箱港口码头,难以满足日益增长的集装箱吞吐量需求,有时候不得不使用水上驳船卸货等方式,速度慢,效率低,风险大,箱子容易掉进海中,令远洋承运人和托运人担心。为了一劳永逸地解决釜山港所固有的不足之处和薄弱环节,韩国政府决定在距离釜山港大约25公里的海边建设一座崭新的釜山新港。
  预计釜山新港集装箱码头的30个泊位将于2011年全面建成,其中主要是集装箱码头,也有少量的多用途码头,可以用来停靠散货船、滚装船、石油天然气船、油轮和客轮等等;按照开发建设规划,其正式宣布的釜山新港集装箱设计年吞吐能力为804万标准箱。据笔者了解,其实这个数据十分保守,远远低于其实际生产能力。韩国人有句话,“在没有达到目标之前最好少吹牛,以免刺激对手,自满自己,最后可能失落”。
  釜山新港第一期开发商主要是实力雄厚的韩国釜山新港有限公司(Pusan Newport Co,Ltd)、韩国三星集团韩进航运集团,还有诸多合伙人,大多是韩国资本。目前,由中国振华港口机械公司出品的现代化集装箱吊车正在已经完工的第一期釜山新港码头上安装调试。与釜山新港集装箱码头毗邻的集装箱堆场占地面积达到120万平方米,还有设备齐全的仓储,全部建成后必然是东北亚地区集装箱转运枢纽港的强有力的物流基础设施,令全球物流服务供应商近悦远来。2006年3月14-16日将在韩国釜山召开的第二届亚洲集装箱码头经营大会和展览会将为韩国釜山新港提供十分有利的全球宣传平台。