最近，印度尼西亚与马来西亚在苏拉威西海因油气开采问题而引发主权纷争，双方派出舰机赴争议区域巡逻，使苏海紧张形势进一步加剧。印尼与马来西亚同为东盟主要成员国，且是友好近邻。继2002年的小岛主权争议之后，如今两国再起纷争，令人关注。
　　
　　一、苏海纷争概况
　　
　　苏拉威西海(Sulawesi Sea)位于太平洋西部的苏禄群岛、棉兰老岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛和沙巴岛之间，是一个被许多群岛环抱的海。苏海处在印度尼西亚、马来西亚和菲律宾包围之中，其西北通苏禄海，西南通过望加锡海峡进入爪哇海、巴厘海，东连太平洋，是沟通东南亚各国以及通往太平洋、印度洋的重要水域。苏海面积43．5万平方公里，拥有丰富的珊瑚礁和海洋动植物资源，且近年又发现了大量的石油和天然气。该海域一般水深4000-5000米，最大水深8547米。
　　印度尼西亚与马来西亚在苏拉威西海的主权纷争由来已久。早在上个世纪后期，印马就为苏海中的西巴丹岛(Sipadan)和利吉丹岛(Ligitan)两个小岛的主权归属问题发生争执，并最终因双方互不相让而把问题提交给海牙国际法庭。2002年12月17日，国际法庭作出裁决，宣布上述两个小岛属于马来西亚，从而结束了印马之间持续多年的领土争端。
　　然而，天有不测风云，就在事隔两年之后，印度尼西亚与马来西亚在苏拉威西海因两处石油、天然气田的主权归属问题再次发生争执。2005年2月12日，马来西亚国家石油公司给壳牌石油公司发放了特许证，允许壳牌在马印之间的苏拉威西海域开采石油。一石激起千层浪。印尼政府旋即于2月底正式向马方提出强烈抗议，称马来西亚严重侵犯了印尼的领土主权。但马方则坚持认为，批准区域是在马来西亚的领海之内。印马关系始趋于紧张。
　　争议海区位于马来西亚沙巴州海岸和印尼东加里曼丹省海岸外。印尼的反应特别敏锐、快捷。据法新社报道，印尼海军的一位新闻发言人3月2日称，印尼已向其海上边境地区派出了3艘战舰。为了加强威慑力度，印尼随后又向争议海区派出了第四艘战舰，并打算另增派1艘潜艇。与此同时，印尼也接到了有关马来西亚军机飞越印尼领土的报告，并指责马军机多次侵入苏海印尼领空。苏拉威西海的紧张形势逐渐加剧。
　　3月6日，印尼总统苏西洛召见三军总司令苏达托及陆、海、空军三位总参谋长，就苏拉威西海安巴叻油田局势进行了讨论。据空军总参谋长苏炎多称，总统已向陆军及空军发出支援海军在安巴叻油田附近巡逻的指示，为此空军已于6日中年派出4架F-16战斗机，协助海军执行任务。
　　3月7日，印尼总统苏西洛巡视邻近马来西亚的塞巴蒂岛时，印尼海军派出3艘军舰护航，使巡弋于苏拉威西海域酌印尼军舰增加到了7艘。此外，印尼还出动2架侦察机协助巡逻。
　　马来西亚对印尼不断向争议海区增派军舰和飞机的做法提出强烈抗议，抗议印尼海军战舰侵犯领海。
　　
　　二、海军实力对比
　　
　　总体兵力
　　印尼海军总兵力约5．6万人(含海军陆战队和海军航空兵)，拥有各式军舰126艘，编有东、西两个舰队司令部和一个军事海运司令部。而马来西亚皇家海军总兵力接近1．5万人(含海军航空兵)，编有东、西两个海军军区。
　　在武器装备方面，印尼海军装备有2艘德制209级潜艇，是东盟地区第一个拥有潜艇的国家，此外，还有护卫舰19艘、巡逻舰艇59艘、扫雷舰艇13艘、两栖舰艇26艘和后勤支援舰船15艘。相比之下，马来西亚海军只装备有10艘护卫舰、8艘导弹快艇、27艘巡逻艇、4艘扫雷艇、2艘两栖舰艇和4艘后勤支援舰艇，其数量均不如印尼海军多。
　　另外，印尼海军还编制有陆战队，总兵力1．2万多人，编有2个步兵旅、1个特战营和1个战斗支援团，装备有轻型坦克100辆、装甲侦察车14辆、步兵战车10辆、装甲输送车84辆、牵引炮48门、火箭炮15门和高炮若干门。
　　主力护卫舰性能
　　印尼主力护卫舰为“艾哈默德，雅尼”级护卫舰，即荷兰“范斯派克”级护卫舰。马来西亚则为“莱库”级导弹护卫舰。“艾哈默德·雅尼”级满载排水量3320吨，航速30节，续航力5000海里／18节。而“莱库”级满载排水量2270吨，航速28节，续航力5000海里／14节，其吨位和航速均小于印尼护卫舰。
　　印尼护卫舰有三联装反潜鱼雷发射装置2座、双联装“西北风”舰对空导弹2枚、四联装“鱼叉”式舰对舰导弹发射装置2座和6亳米舰炮1门。马来西亚海军护卫舰则装备有2座四联装MM40“飞鱼”BlockⅡ型导弹发射装置、“海狼”16单元导弹垂直发射装置、2座三联装B515型324毫米鱼雷发射管、1门博福斯MK-2型57毫米舰炮与S-30B型30毫米舰炮。两者相比，马来西亚主力护卫舰武器火力要强于印尼的“艾哈默德·雅尼”级护卫舰。在对抗措施方面，“艾哈默德·雅尼”级有2座SRBOC6。管固定式箱形MK36诱饵发射装置、1座SGE-30“守门员”近程防御系统，此外还有APECSⅡ(包括AR700电子支援措施)电子侦察和干扰设备。马来西亚主力护卫舰装有2座“超级防栅”12管箔条诱饵发射装置以及“海妖”鱼雷诱饵与德律风根／马可尼公司的电子侦察和屯子干扰装置。双方的对抗性能相当。
　　在霄达方面，“艾哈默德·雅尼”级有对空／对海搜索的“机警”3坐标雷达、LW08雷达、导航1226雷达和“斯梯尔”雷达。马海军“莱库”级装备有DA08型对空搜索雷达、“海上长颈鹿”15OHC型对海搜索雷达、导航雷达、1920型火控雷达与ITL火控系统。两者相差不大。
　　从总体性能上看，马来西亚海军“莱库”级护卫舰作战性能稍强于印尼的“艾哈默德·雅尼”级护卫舰。
　　潜艇
　　目前印尼拥有2艘德国建造的209级潜艇，而马来西亚海军迄今尚未装备潜艇。印尼潜艇采用常规柴电动力潜艇设计，以单一壳体为基础，双压载水舱。其水面／通气管状态最大航速达27．78千米／小时，潜航最大航速达39．8千米／小时，水面／通气管状态下以14．8千米／小时航速可持续航行1．3193万千米，潜航状态下以7．4千米／小时航速可持续航行460千米。209级潜艇均装有8具533毫米艇艏鱼雷发射管，装备14枚鱼雷／潜射反舰导弹或28枚水雷。这些武器通常均可在潜航状态下发射／部署。其装备的鱼雷则为德国的AECSUT双制导(线控或主／被动音响制导)鱼雷。该型鱼雷战斗部重260千克；航速高达64.82千米/小时，射程为12千米。当航速为34.96千米／小时时，其射程能达22．8千米。
　　
　　三、双方各持立场
　　
　　面对因军事介入而逐渐加剧的紧张关系，印尼与马来西亚坚持各自立场，都声称对争议海区拥有主权，甚至有人竟然发出了武力威胁。
　　自今年2月来，马来西亚批准壳牌公司在 苏拉威西海中被印尼称为安巴叻及东安巴叻的 两处油田开采石油以来，印尼一直保持强硬态 势，声称争议海区是其领海的一部分，马来西亚 严重侵犯了印尼主权。印尼官方通讯社——安塔 拉通讯社援引外交部发言人马尔迪的话说，马来 西亚国家石油公司凭借的是1979年马来西亚单 方面划定的地图，但此地图具争议性，至今未获 得印尼和其它东南亚国家承认；而与此相反，印 尼自1960年以来就取得国际承认，拥有苏拉威 西领海主权，印尼从那时起就为不少石油公司提 供了特许权，壳牌也是其中之一。
　　印尼文武高官纷纷表达强硬立场，扬言将 动用军力捍卫油田主权。印尼主流报刊也发表措 辞强烈的社论。印尼民间举行了抗议活动。
　　马来西亚则声称苏拉威西海属于该国领 海，目前发生争执的两处油气田在其领海范围 内，其军用飞机是在本国的领空巡逻，马有权维 护自身的权益。
　　尽管如此，印马双方希望这一问题能通过 外交途径、以一种尊重印尼主权与领土权利的公 平方式得到解决。就在印尼总统巡视争议海域附 近岛屿之际，两国政府表示将就此间题展开谈 判，商讨苏海主权纷争问题。