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在２００５年１２月初结束的台湾第十五届县市长选举中，“泛蓝”当选席次大幅增加，“泛绿”扩张势头遭到重大挫折。一时间，不但岛内“泛蓝”支持者额手称庆，欢欣鼓舞，以为国民党有望在２００８年重新夺回“中央”执政权，大陆媒体也同样呈现乐观景象，认为岛内政治版图“绿地变蓝天”，“民进党已四分五裂”，“台独”势衰。然而笔者认为，这些只是表象。此番岛内县市长选举真实表现并非如人们所想像的那般亮丽。具体可归结为“五变五不变”。
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地方执政版图变了，但“绿在朝、蓝在野”的基本格局未变
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“泛蓝”阵营在县市长选举中取得重大胜利，国民党斩获１４席，比上届增５席，亲民党和新党各保住１席。“泛蓝”共斩获总共２３席中的１６席，执政人口占台湾地区总人口的７０％，执政面积占６９％。无论是执政人口，还是执政面积，“泛蓝”阵营都比上届大幅上升。“地方包围中央”的格局由“立法院”扩大到地方县市。
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然而，民进党依然掌握着台湾的行政机器，掌握着庞大的公营事业；陈水扁依靠现行法律架构赋予的权力，仍牢牢地掌握着“外交”、两岸事务、“国防”等大权，掌握着“行政院长”的任命和罢免权，从而间接控制着包括司法、检察、情报、税务、预算、人事、内政等在内的整个行政系统。“地方包围中央”的选举结果，丝毫无法改变民进党作为执政党这一基本事实。“泛蓝”虽然在地方上实现了执政多数，但对属于“中央”管理权限范围之内的重要决策，仍然无权置喙。从这一意义上讲，“绿执政、蓝在野”的格局依然未变。
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民进党地方版图变小了，但政党实力基本未变
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民进党执政县市由上届的１０席锐降至６席。具有指标意义的嘉义市、宜兰县和全台最大的票仓台北县也被国民党攻下，民进党执政县市被完全压缩到南台湾地区，台湾北部成为清一色的“泛蓝”执政地区，“北蓝南绿”的基本格局进一步加深。
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但是，仅根据执政县市减少，就判定民进党基本盘松动、实力缩水，是没有根据的。因为席次多少并不是判断政党实力的主要指标，更不是惟一指标。衡量一个政党实力的重要标志之一，是看该政党在最近一次选举中的得票率。从本次县市长选举的得票率来看，民进党仅比上届减少３．３个百分点，仍然高达近４２％，与国民党的５０．９％仅相差９个百分点，国、民两党的差距并不像席次对比显示的那样大。特别值得注意的是，在媒体穷追猛打弊案、执政绩效不彰的情况下，民进党尚能斩获４２％的得票率，这说明经过五年多“绿化”和经营，民进党选票基础比较稳固，“泛绿”选民的政治忠诚度较高，不易受外界的影响而改变投票意愿。这对民进党来说，无疑是一个重大喜讯。
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国民党主席变了，但多年积弊未变
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选举前三个月，国民党有史以来第一次以差额选举方式选出新任党主席马英九。马英九为人清廉、谦和、诚实、守信，不但迥异于陈水扁的狡诈、善变、腐败、颟顸，也不同于国民党旧官僚的拖拉、因循、唯上、无能，他的当选给台湾政坛带来一缕清新的阳光。“泛蓝”支持者翘首期盼马英九改革国民党，并带领国民党夺回执政权。
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然而，在县市长选举中，国民党的表现并非如同选举结果那般让支持者满意，长期困扰国民党的一些历史积弊仍然如影随形：一是国民党组织机制拖拉、低效；二是不善于掌握选战议题；三是没有“快速反应部队”，危机出现时无法及时应对。选战初期，发生在高雄市的“泰国劳工暴动案”，扯出了“高捷案”、“高铁案”、“股市内线交易案”等一系列弊案，民进党陷入四面楚歌之中，形势对国民党非常有利。然而，面对“天上掉下来的馅饼”，国民党对弊案的反应一直比媒体和无党籍“立委”“慢半拍”，往往是ＴＶＢＳ电视台的主持人和无党籍“立委”在前边冲，国民党“立法院”党团在后边亦步亦趋，几乎是坐享其成。选举后期，当民进党采取“遍地烽火、以弊制弊”的策略，对国民党候选人展开全面反攻时，国民党也没有展现出有效的反制措施，不同党籍候选人各自为战、自我突围。直到最后关头，除了马英九“背水一战”，以他个人去留当筹码，宣称“若国民党席次未过半将辞党主席”之外，国民党在这场选举中几乎没有组织过任何像样的进攻。如果不是民进党执政绩效太差，如果不是陈水扁等民进党高层腐化速度太快，选民们出现“给民进党一个教训”的呼声，如果不是民进党提名策略出现重大失误，结果如何还很难说。
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国、亲实力对比变了，但蓝橘“同床异梦”的局面未变
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自２００４年底“立委”选举之后，“泛蓝”基层支持者要求国民党、亲民党合并的呼声一直很高。但亲民党及其党首宋楚瑜有感于“总统”大选和“立委”选举中国民党“欺人太甚”，因此不愿与国民党合并，在选后坚持“走自己的路”。县市长选举前，部分亲民党人士在民意的压力下，或者主动投靠国民党，或者自动与国民党协调，让宋楚瑜与国民党“旧恨未消、又添新仇”。宋楚瑜自恃有３０余席“立委”和１３％的基本盘，坚持在多个县市推出候选人。面对“泛蓝”分裂的局面，国民党也没能协调“泛蓝”候选人，导致国、亲两党在四个县市中正面对垒，险使“泛蓝”失去基隆县的执政权。
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县市长选后，马英九声望大增，宋楚瑜光环褪色，国、亲两党实力差距拉大，基层支持者要求两党合并的呼声更高。但国民党内“防宋派”的力量仍然十分强大，党内高层对推动国亲合并一事并不十分热心，两党主席马英九和宋楚瑜虽然两次会面，但并未在国亲合并方面达成任何实质性协议。不仅如此，两党在“立法院”的矛盾也开始浮上台面，对“党产条例”、“军购”等议案的态度出现微妙变化，这些都削弱了“泛蓝”在政坛的实力。
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两岸形势变了，但美国对民进党的支持未变
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“两岸牌”曾是民进党每次选举屡试不爽的“法宝”，其做法是：先单方面提出“修宪”、“公投”等激进“台独”主张，挑起两岸冲突，诱使大陆做出激烈反应，然后对选民宣传“大陆打压台湾”、“国民党联共卖台”等，激起台湾民众的“悲情意识”，借机捞取选票。２００４年大选中，陈水扁极力推动“公投”、“制宪”、“建国”，引发两岸高度紧张。美国不愿被“台独”拖下水，曾派密使赴台当面斥责陈水扁。在这次县市长选举中，陈水扁当局企图再次把选战主轴定为“台湾路线”与“中国路线”的决战，在选前发动“爱台湾”大游行，高调批判连战、宋楚瑜赴大陆参访是“联共卖台”、“抹红”“泛蓝”人物，并宣布将“制定新宪”、“新宪将明订台湾不属于中国”等。但连战、宋楚瑜已相继登陆，两岸关系趋于缓和，台海形势大为改观，“两岸牌”不太灵了。
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然而，两岸保持“不战、不和、不独、不武”而又“适度紧张”的状态，最符合美国“牵制中国”的战略考虑。民进党叫嚣“台独”，顽固坚持不与大陆政治谈判，不与大陆发展良性互动，主张全面“亲美”、“亲日”等，比国民党更能配合美国在东亚的战略布局。虽然有时美国当局对陈水扁挑衅大陆、走战争边缘的做法感到不满，甚至放重话教训陈水扁，但美国内心其实更希望民进党当局继续执政。迄今，美国对民进党执政的支持态度依然未变，对陈水扁的偏爱依然如故。
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