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www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 从新年第一期起,“世知”恢复“美国专线”——它曾在多年前活跃在杂志的纸面上。但尽管栏目名称未变,想法却有不同。美国是与中国冲撞最多的国家,也是人们常挂在嘴边的话题,但说到美国,又常常感到雾里看花。对美国的了解,能不能做到真真切切、实实在在?于是我们和中国社会科学院美国所的一批青年学者一拍即合,重新推出这个专栏。——编者
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www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 2005年对布什来说肯定不是一个幸运年。无论是从内政还是外交看,倒更像是布什政府执政的转折点。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 当初,人们对于在一片争议声中入主白宫的布什并不看好,认为未过选票半数当选的布什将是一个弱势总统。然而,9.11事件一夜之间改变了布什的执政地位。在反恐的大纛下,布什的支持率一度迫近90%,甚至被视作美国最伟大总统之一,声望如日中天。2004年,挟反恐之威,布什以52%的得票率几乎毫无悬念地赢得了连任。此外,共和党还在国会和州长选举中扩大了优势,创下了美国选举史上罕见的辉煌。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 然而,这一切在2005年发生了转变,布什的厄运开始了。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 布什政府借反恐之名拔掉了萨达姆这个“眼中钉”,却没有料到从此背上了伊拉克重建的沉重包袱。美军阵亡人数越过2000名的心理大关后继续向上攀升,伊拉克局势仍旧动荡不安……不知不觉中,布什的威望一点一点地被侵蚀。祸不单行,恰在此时卡特里娜飓风将美国社会贫富分化、种族矛盾的阴暗面赤裸裸地展现在世人的面前。9.11后一度被压制得噤若寒蝉的美国媒体此时也开始“造反”了。《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流媒体穷追猛打,抨击布什政府任人不当和救灾行动缓慢。“特工门”事件、“监狱门”丑闻搞得白宫神经再度紧张,而众议院多数党领袖迪莱等的腐败行为此时也来添乱。布什的支持率一路下滑到40%以下,《时代》周刊的民调显示,3/5的美国人明确表示2008年要选出一个和布什“完全不一样”的总统来。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 历史经验表明,一旦总统的公众支持率不高,那么国会议员挑战总统的胆子就会增大。布什不仅难以应付民主党议员的诘难,就连对共和党议员的掌控能力也在下降。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 虽然目前就断言布什已成为“跛鸭”总统似乎还为时过早(关键要看2006年的国会中期选举),但国人更为关心的是一旦布什成为“跛鸭”,对中国意味着什么。2005年,布什来华访问,中美高层来往频繁,沟通渠道顺畅。美方将中国界定为“利益相关者”,双方分别在北京和华盛顿进行了两次战略对话。应当说,中美关系的发展势头良好。然而,中美之间的猜忌还远没有消除,美国对华政策的两面性本质没有改变,因此会在建设性交往和防范之间摇摆。一旦布什后三年沦为弱势总统,美国的对华政策就可能被国内政治所挟持,双边关系势必会受到冲击,出现新的波折。此前,白宫和国会都被共和党控制,布什政府基本掌控了对华政策的大方向,一些保守派反华人士被白宫告诫要“闭嘴”,少制造麻烦,这也是中美关系得以平稳发展的一个因素。一旦布什不能主导对华政策,那么国内政治对中美关系的冲击就会加大。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 就台湾问题而言,2008年是一个关键年,届时北京将举办奥运会,美国和台湾都将举行大选。一旦布什班子忙于应对国内政治,干预不力或者干脆站在“台独”一方,很可能使台海局势失控,从而引发难以预测的后果。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 在贸易问题上,双方摩擦会加剧。据美方估计,今年的对华贸易逆差将达到2000亿美元。虽然美国对华出口的增长很快,但出于国内政治的需要,一些国会议员和利益集团把贸易赤字和工人失业问题纠葛在一起,将矛头指向中国,主张对华实施制裁,以迫使中国在开放市场、人民币汇率和知识产权保护等方面做出让步。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 随着国会中期选举的迫近,除了民主党议员外,一些共和党议员也会出于竞选的考虑,要求对华强硬。面对国内与日俱增的压力,布什很可能会加大对中国的压力,力求对国内有所交代。
www.qikan.com.cnatSnLvlsInFQsVuF 布什及其班底并不可爱,但我们也不必对布什成为“跛鸭”而兴高采烈。冷静地思量一下,我们就能够发现:一个“跛足”的布什,对于我们来说未必是件好事。
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