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２００５年１２月１５日，伊拉克战争后首届正式议会大选如期顺利举行。据估计，约有１０００万～１１００万选民踊跃投票，约占１５００万选民总数的６７～７３％。参加此次议会选举的政治实体多达３０７个，竞选联盟共有１９个，正式候选人７６５５个。他们角逐的议会席位共有２７５个，大约每１０万人１个席位，其中２３０席分配给伊拉克１８个省，另外４５席视各省选举结果再行分配，首都所在地巴格达省按选民人数分得５９席。根据以往历次选举或公决的计票经历，此次议会选举的正式结果很可能需要两周时间才能最终揭晓，但据伊拉克最高独立选举委员会主席１２月１９日披露：在已经统计出来的８９％的巴格达省选票中，执政的什叶派联盟“伊拉克团结联盟”赢得了其中的５８％的选票，位居第一；逊尼派竞选联盟“伊拉克共识阵线”赢得了１９％的选票，位居第二；前总理阿拉维领导的“伊拉克团结名单”赢得了１４％选票，位居第三。由此伊拉克大选结果基本明朗化。
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那么，与２００５年１月３０日举行的过渡议会选举相比，首届正式议会选举具有什么异同点，未来伊拉克正式政府将如何组成呢？
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逊尼派积极参选
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自萨达姆政权被推翻以后，丧失了统治地位的阿拉伯逊尼派在伊拉克政治重建进程中一直采取不合作的立场。他们要求美国立即从伊拉克撤军，结束对伊拉克的占领，恢复伊拉克的独立、主权和领土完整。由逊尼派高级宗教人士组成的“穆斯林长老会”，在总书记达利博士的领导下，公开进行反美宣传，拒绝承认伊拉克临时政府以及过渡政府，号召抵制过渡议会选举和永久宪法公决。此次正式议会选举前，长老会仍旧呼吁抵制，但响应的群众明显减少（当然这与长老会内部的分裂有关）。由于约有１０００名宗教人士支持逊尼派群众参选，这表明长老会作为逊尼派穆斯林的主要精神代表，其号召力和影响力明显下降。
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与此同时，逊尼派其他政党如最大的“伊拉克伊斯兰党”的影响力则有所上升。该党在总书记哈米德领导下，曾坚决反对永久宪法草案的部分条款，并号召逊尼派在公决日投票拒绝。但后来在与执政的伊拉克团结联盟磋商与谈判之后，又经激烈的讨价还价，该党与逊尼派其他三个小党共同接受了宪法草案的最后文本，并且呼吁逊尼派踊跃投票赞成。按规定，在宪法全民公决中，只要逊尼派在三个省赢得２／３的反对票，就可以阻止备受争议的宪法草案获得通过，可是投票结果却大出意料。逊尼派在人口占多数的安巴尔省和萨拉丁省，分别以９９％和７０％的反对票拒绝了宪法草案，而在决定性的另一个逊尼派人口大省尼尼微，只有５４％的投票者反对宪法草案。也许正是这些逊尼派政党的阵前“倒戈”，才拯救了宪法草案被否决的命运。
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没有永久宪法的通过，就没有随后举行的正式议会选举。这次议会选举前，伊拉克伊斯兰党与“伊拉克人民大会”及“伊拉克全国对话会议”等逊尼派小党组成了名为“伊拉克共识阵线”的竞选联盟，希望在正式议会选举中为逊尼派穆斯林赢得尽可能多的席位。阿拉伯逊尼派只占伊拉克总人口的大约２０％，不可能赢得议会中的多数席位，但逊尼派议员将是未来正式议会中一支举足轻重的平衡力量。缺少逊尼派议员的议会，是一个不完整的议会，不能代表和反映大多数伊拉克人的声音。此次逊尼派积极参加议会大选，使伊拉克政治重建进程趋于完善，也使逊尼派避免了政治“边缘化”，客观上有利于尽快稳定伊拉克局势，符合伊拉克人民的利益，是可喜的历史性进步。
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三派分立基本成型
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随着阿拉伯逊尼派主流融入到大选的行列，伊拉克“三派分立”的政治格局基本成型。三派分立的政治格局最初是由美国布什政府策划并实施的，目的在于粉碎萨达姆和复兴党统治的政治基础，实现伊拉克国内的政治和解。２００３年７月美国建立了伊拉克临管会，按照伊拉克各派所占人口比例的多寡决定临管会成员的数量。这样在总共２５名临管会成员中，什叶派有１３人，阿拉伯逊尼派有五人，库尔德族有五人。２００４年６月伊拉克临时政府成立时，美国又挑选亲美的什叶派人士伊亚德·阿拉维担任总理一职，让逊尼派人士加齐·亚瓦尔担任总统。
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２００５年１月过渡议会选举后，美国继续实施三派分立的原则，但由于逊尼派主流拒绝参选，这就打乱了三派分权的政治结构。在美国的调解下，费时两个多月才完成高级职位的人事安排。什叶派人士易卜拉欣·贾法里于４月担任总理，而原本留给逊尼派的总统职位由库尔德人贾拉勒·塔拉巴尼担任，过渡议会议长一职交给了逊尼派人士哈吉姆·哈桑尼。可事实上，逊尼派在过渡议会中拥有的席位不超过１０个，与什叶派１８０席和库尔德人７５席相比，简直微不足道。
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此次正式议会选举过后，三派分立的政治原则肯定仍将被用来指导议会和政府的权力以及职位分配。鉴于伊拉克永久宪法明确肯定了伊拉克作为“阿拉伯联盟”的成员地位，作为对逊尼派主流积极参选的“奖励”，伊拉克总统这一高度荣誉性和象征性的元首职位有可能重新回归逊尼派，而由库尔德人改任议会议长，至于总理这一实权最大的职位肯定仍将由什叶派把持。目前最大的什叶派竞选联盟是“伊拉克团结联盟”，它由１６个党派组成，得到了什叶派宗教权威大阿亚图拉阿里·西斯塔尼的暗中支持，其中最大的党派有两个，一是“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”，其主席是阿卜杜·阿齐兹·哈基姆，他也是团结联盟的主席，副主席是现任副总统阿卜杜拉·麦赫迪；二是现任总理贾法里领导的“伊斯兰达瓦党”，该联盟在过渡议会选举中赢得了１４０个席位，据估计它很可能在本次选举中获得１２０～１４０个席位。如果是这样，未来的联合政府总理人选将可能在上述三人之中产生。
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美国的“一根救命稻草”
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众所周知，伊拉克政治重建过程中的每一步都离不开美国政府的指导与帮助。如果没有美国１６万大军在伊拉克各地担负投票站以及其他重点地区的安全保卫工作，就不会有７０％的伊拉克人敢于冒生命危险去表达自己的政治意愿。与以往选举或公决不同的是，美国领导人对于伊拉克的这次“民主”实践似乎格外关注。先说美国政府第二把手、副总统切尼，他于１２月１８日即投票后的第三天就突然飞抵伊拉克，连伊拉克总统塔拉巴尼和总理贾法里事先都不知道他的到来。切尼在会见美军官兵和伊拉克领导人时，都高度赞扬了这次议会选举，称伊拉克人向世界显示了如何“自我掌握自己的命运”，认为选举使“伊拉克人看到了充满希望和自由的未来”。
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与切尼相比，布什总统对伊拉克的选举似乎更感兴趣，发表的评论也最多。从１２月１４日至１９日，布什每天都公开发表有关伊拉克问题的讲话，尤其是１２月１８日布什向全国发表的电视讲话，专门讲评伊拉克议会选举。用布什的话说，１２月１５日是“人类历史上、自由的历史上里程碑式的一天”，“饱受独裁统治的伊拉克人民从此将成为自由世界的正式成员”，他认为“一个民主的伊拉克”将“作为中东自由的典范”。布什接着提出了“美国确保伊拉克胜利的战略”，包括“安全、民主和重建”三个方面，核心是“帮助伊拉克政府建立统一和持久的民主制度”。从布什充满激情的言词中不难发现，伊拉克选举对布什来讲十分重要，为了这一天的到来布什已经等待得太久了。布什为什么对伊拉克选举倾注了那么多的心血？看看布什最近遇到的麻烦或许就明白了。
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一是美军在伊拉克的死亡人数已经突破了２１００人，美国国内呼吁立即从伊拉克撤军的呼声越来越高。二是质疑伊拉克战争必要性的舆论越来越强烈，布什不得不公开承认攻打伊拉克的理由——伊拉克有大规模杀伤性武器，不过是一个借口。三是媒体披露了布什为了反恐而下令窃听美国人的通信，被认为侵犯了公民的隐私权。这一系列麻烦导致布什政府的支持率不断下降。布什需要让美国人感到他出兵伊拉克的正确性，伊拉克需要出现令人振奋的变化，让布什和美国人感到有某种成就感。伊拉克选举来的正是时候，特别是伊拉克三派势力都积极参加了投票，令布什确信伊拉克正走在民主的道路上。伊拉克选举被布什政府注入了过多的希望，成了布什政府维持出兵神话“一根救命稻草”。
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